近年來，廣德市主動(dòng)作為，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)、基層減負(fù)、暖新聚力為三大抓手，在推動(dòng)長三角“一地六縣”深度合作、提升基層治理效能、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新就業(yè)群體融入治理等方面取得顯著成效，為毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展和基層治理現(xiàn)代化提供了有益借鑒。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，為協(xié)同發(fā)展樹立標(biāo)桿。立足區(qū)位優(yōu)勢，探索毗鄰地區(qū)社會(huì)工作協(xié)同共治新路徑。機(jī)制奠基，共畫合作藍(lán)圖。率先倡議并成功舉辦長三角“一地六縣”社會(huì)工作第一次聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)建立長效工作機(jī)制。聚焦“地域相鄰、稟賦互補(bǔ)”特點(diǎn)，以聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，統(tǒng)籌制定年度合作清單，簽訂涵蓋黨建聯(lián)建、交通、開發(fā)園區(qū)、志愿服務(wù)等多領(lǐng)域合作協(xié)議，為常態(tài)化合作提供堅(jiān)實(shí)制度保障。治理融通，共解毗鄰課題。深化“毗鄰黨建”引領(lǐng)，構(gòu)建多元共治格局。如廣德與宜興太華、長興煤山三鎮(zhèn)整合司法矛調(diào)、派出所、綜治等力量，成立條線工作組，聯(lián)合處置跨界環(huán)境糾紛等難題。廣德東亭鄉(xiāng)與安吉鄣吳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、案件快速處置，高效解決邊界案件。同時(shí)，還通過互派“領(lǐng)頭雁”掛職、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)盟、開通省際公交等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)區(qū)域互融。成果共享，共惠區(qū)域民生。簽訂一地六縣“跨省通辦”合作協(xié)議，建立“全程網(wǎng)辦”等事項(xiàng)運(yùn)行模式，526項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。常態(tài)運(yùn)行“一地六縣”區(qū)域高頻通辦事項(xiàng)20個(gè)，拓展建設(shè)政務(wù)服務(wù)虛擬窗口。聚焦省際邊界，鎮(zhèn)村間開通10條省際毗鄰公交線路。

減負(fù)增效，為基層治理強(qiáng)基賦能。堅(jiān)持減負(fù)與增效并舉，為基層治理注入更強(qiáng)動(dòng)力。靶向清障，卸下負(fù)擔(dān)枷鎖。論證清理不應(yīng)出具證明事項(xiàng)26條，并依據(jù)《村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度》嚴(yán)格事項(xiàng)準(zhǔn)入。開展違規(guī)抽借調(diào)人員清理工作，推動(dòng)32人回到社區(qū)工作，2024年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)每萬常住人口配備社區(qū)工作者18.5人。出臺(tái)《廣德市城市網(wǎng)格工作管理辦法》，明確網(wǎng)格員服務(wù)群眾10項(xiàng)重點(diǎn)工作。全面保障，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。每年撥付村級工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1057萬元。出臺(tái)村（社區(qū)）干部待遇保障辦法，安排857萬元保障專兼職網(wǎng)格員待遇。面向優(yōu)秀村級“兩委”干部招錄、選聘公務(wù)員、事業(yè)編制24人，將考核優(yōu)秀的網(wǎng)格員優(yōu)先作為“兩委”后備人選。近3年安排70名村（社區(qū)）黨組織書記到江浙地區(qū)跟班掛職。智慧賦能，提升服務(wù)水平。依托線上平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格信息收集和事項(xiàng)辦理進(jìn)程，要求網(wǎng)格員70%以上工作時(shí)間下沉網(wǎng)格，鼓勵(lì)網(wǎng)格員將辦公場所設(shè)在網(wǎng)格中。以科技手段提升治理效率，投入運(yùn)營首個(gè)無人智能驛站，構(gòu)建“15分鐘生活圈”智能節(jié)點(diǎn)。

暖“新”聚力，為雙向奔赴搭建平臺(tái)。將新就業(yè)群體緊密團(tuán)結(jié)在黨旗下，變“治理對象”為“治理力量”。政治引領(lǐng)，延伸紅色觸角。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織新興領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人及管理層開展廉潔合規(guī)培訓(xùn)，將八項(xiàng)規(guī)定精神與企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，強(qiáng)化依法經(jīng)營意識(shí)。創(chuàng)新組織設(shè)置形式，組建大貨車司機(jī)流動(dòng)黨員黨支部7個(gè)，網(wǎng)約車、快遞、外賣行業(yè)黨支部4個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。聯(lián)合主管部門動(dòng)態(tài)更新信息庫，精準(zhǔn)掌握全市2000余名新就業(yè)群體底數(shù)。升級服務(wù)，構(gòu)建關(guān)愛生態(tài)。設(shè)立50萬元“關(guān)愛幫扶項(xiàng)目基金”，建立梯度救助標(biāo)準(zhǔn)幫扶困難群體。在外賣騎手相對集中的升平街發(fā)動(dòng)20家黨員商戶參與“暖‘新’商家”建設(shè)，提供免費(fèi)充氣、打造“騎手友好街區(qū)”等20余處“友好場景”。開設(shè)家屬公益課堂、子女托管等服務(wù)，受益千余人。創(chuàng)新路徑，激發(fā)治理動(dòng)能。選聘100名新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、城市宣傳員等“五大員”。組織愛心商家聯(lián)盟和騎手志愿者為孤寡老人、困難家庭配送“暖心包”830份，惠及1450人。引導(dǎo)騎手、小哥到社區(qū)報(bào)到，共過組織生活，參加學(xué)習(xí)教育，通過參加屬地違規(guī)典型案例剖析等，以案釋紀(jì)釋法，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員知敬畏、守底線，自覺抵制不正之風(fēng)。（錢雨辰）