學(xué)習(xí)教育以來，亳州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、開門教育，帶著情懷干、帶著目標(biāo)干、帶著責(zé)任干、帶著境界干，以改革創(chuàng)新“有解思維”，持續(xù)深化整改整治工作，從企業(yè)、群眾、基層三個維度，清單化、閉環(huán)式推動從解決“一件事”到辦好“一類事”轉(zhuǎn)變，做到既注重個性問題解決，又抓好共性問題長效立制，努力實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、質(zhì)效再提升”，不斷鞏固學(xué)習(xí)教育成果。

突出三個“一件事改革”，杜絕為企辦事慢

在“訪企入村”專題行動中，梳理歸納企業(yè)規(guī)劃方案報(bào)審慢、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收周期長、企業(yè)生產(chǎn)集中供熱有盲區(qū)等共性問題，推出“規(guī)劃方案報(bào)審一件事”“工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一件事”“集中供熱一件事”改革，從個案辦理到共性需求再到改革突破，形成長效化助企發(fā)展“一類事”問題解決方案。

推行“規(guī)劃方案報(bào)審一件事”改革。針對審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中辦事環(huán)節(jié)多、審批流程長、涉及部門多等問題，整合優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，將規(guī)劃方案審查、人防審查、園林審查等事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請”和“一套材料、一次提交”，申報(bào)材料減少1/3，全程“零跑腿”，從方案設(shè)計(jì)到項(xiàng)目審批，時(shí)長由30個工作日壓縮至15個工作日，無紙化網(wǎng)上聯(lián)審為每個企業(yè)節(jié)省成本近萬元。

推行“工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一件事”改革。針對建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程太復(fù)雜、驗(yàn)收耗時(shí)長等問題，推行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“一班人馬、一套標(biāo)準(zhǔn)、一次辦結(jié)”工作機(jī)制，對符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“聯(lián)合一次驗(yàn)收”。全市261個工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收，平均驗(yàn)收時(shí)限由15個工作日壓縮至6個工作日。

推行“集中供熱一件事”改革。將企業(yè)生產(chǎn)集中供熱覆蓋不全面、用熱供給需求銜接不暢等分散的個性問題，整合為系統(tǒng)的共性問題，完善市中心城區(qū)道東片區(qū)集中供熱實(shí)施方案，論證建設(shè)集中供熱管網(wǎng)7.8公里。推行“安裝告知即響應(yīng)”模式，24小時(shí)內(nèi)組織技術(shù)專家介入，從設(shè)計(jì)審核、安裝施工到檢驗(yàn)驗(yàn)收全程把關(guān)，縮短管道投用準(zhǔn)備時(shí)間30個工作日。

突出三個“暖民心改革”，回應(yīng)人民群眾期盼

在開展“1+5+1”行動和領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪下訪行動中，針對群眾集中反映的校園餐監(jiān)管有隱患、群眾辦事多頭跑、鄉(xiāng)村藥品配不全等三個難題，推出校園食堂“食衛(wèi)安”、數(shù)據(jù)惠民、縣域中心（云）藥房等系列暖民心改革舉措，切實(shí)解決群眾身邊事、急難事、期盼事。

實(shí)施校園食堂“食衛(wèi)安”工程。找準(zhǔn)“校園餐”在食堂招標(biāo)、經(jīng)營管理、食材采購、經(jīng)費(fèi)管理、食品安全等方面難監(jiān)管原因，在“食安數(shù)智管理平臺”嵌入校園食堂“食衛(wèi)安”模塊，統(tǒng)一歸集進(jìn)貨查驗(yàn)、留樣管理、人員健康管理、主體責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查等信息，重點(diǎn)解決“口中奪食”頑瘴痼疾。全市1020家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，覆蓋率100%，做到食材采購、查驗(yàn)、貯存、加工制作、售賣等全鏈條監(jiān)管。

實(shí)施數(shù)據(jù)惠民工程。將出生、入學(xué)、就業(yè)、公租房、退休、身后等364項(xiàng)高頻事項(xiàng)整合為48項(xiàng)“一件事”，平均辦理時(shí)間減少91.51%，市縣兩級共有3177個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可進(jìn)行“一鍵申報(bào)”“材料零提交”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿。

實(shí)施縣域中心（云）藥房工程。建成8個緊密型縣域醫(yī)共體，并搭載運(yùn)行縣域中心（云）藥房，建立縣域藥品供應(yīng)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)保障慢性病、多發(fā)病及婦幼老年群體用藥需求，構(gòu)建“基礎(chǔ)目錄+擴(kuò)展目錄”雙清單，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病用藥目錄百分之百統(tǒng)一，村衛(wèi)生室穩(wěn)定保障80種核心藥品，藥品配送率提高至90%。同時(shí)，正在建設(shè)市縣鄉(xiāng)聯(lián)動120救護(hù)體系，最大程度保障群眾生命安全。

突出三個“小切口改革”，破解基層治理難題

結(jié)合開門教育，針對基層干部群眾反映較多的督查檢查頻次高、農(nóng)村黑臭水體、城區(qū)餐飲油煙等問題，推出督查檢查“綜合查一次”常態(tài)治理、農(nóng)村黑臭水體綜合治理、餐飲油煙聯(lián)合治理等小切口改革。

開展督查檢查“綜合查一次”常態(tài)治理。針對基層干部群眾反映較多的督查檢查頻次高的問題，市級統(tǒng)籌每季度組織有實(shí)地督查任務(wù)的單位集中時(shí)間、集中人員、集中事項(xiàng)，對基層開展聯(lián)合式綜合性一次督查，做到既發(fā)現(xiàn)問題，又幫助解決問題，讓基層干部在迎檢中解放出來。

開展農(nóng)村黑臭水體綜合治理。針對農(nóng)村黑臭水體存量多、易反彈等問題，完善“一水一策”綜合治理方案，精準(zhǔn)實(shí)施“截污清源、清淤疏浚、活水潤田”，消除農(nóng)村黑臭水體。全面推廣“入戶小三格+一格生態(tài)池”“大三格+人工濕地”等污水治理模式，實(shí)現(xiàn)“污水不入河、污水再利用”。截至7月上旬，全市累計(jì)完成農(nóng)村黑臭水體治理1535條。

開展餐飲油煙污染聯(lián)合治理。針對群眾反映“家門口”餐飲油煙污染，但部門聯(lián)動機(jī)制不健全，長效監(jiān)管機(jī)制落實(shí)不到位，難以形成監(jiān)管合力，造成重訴重訪現(xiàn)象頻發(fā)的問題，制定餐飲油煙專項(xiàng)整治行動方案，開展集中整治和聯(lián)合徒步執(zhí)法。全面梳理“12345”市長熱線關(guān)于餐飲油煙污染的投訴問題，實(shí)施“雙向交辦”，重點(diǎn)交辦投訴量前20位的重信重訪問題，跟蹤問題整改，進(jìn)行動態(tài)處置。6月份，群眾“家門口”餐飲油煙污染投訴量同比下降17.4％。（記者 劉景俠 通訊員 懷念）