原標(biāo)題：

《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》提請(qǐng)審議

擬支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保

7月24日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取審議了《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老、在哪養(yǎng)老、如何養(yǎng)老……條例草案在明晰各方養(yǎng)老責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分考慮不同年齡段、不同健康狀況老年人的養(yǎng)老需求，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老相互銜接補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。聚焦“老老人”和失能失智老年人照護(hù)、就醫(yī)等剛性需求，草案提出，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并將其醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。

為老年人養(yǎng)老，到底是誰(shuí)的責(zé)任？草案創(chuàng)新提出了“有為政府、有效市場(chǎng)、有情社會(huì)、有責(zé)家庭”有機(jī)結(jié)合的發(fā)展方針，對(duì)四方的職責(zé)邊界作出明確規(guī)范。

一方面，強(qiáng)化家庭照護(hù)責(zé)任，明確子女對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料及精神慰藉義務(wù)，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位；另一方面，明確“盡力而為、量力而行”的政府角色定位，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保障，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，完善與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的政策體系和社會(huì)保障制度。突出市場(chǎng)機(jī)制作用，草案明確優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，培育經(jīng)營(yíng)主體，支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大普惠性、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)供給。社會(huì)方面，明確創(chuàng)新養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄的互助養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

居住小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施如何配置？草案提出，新建居住區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付；老舊小區(qū)由區(qū)政府結(jié)合城市更新等工作，通過(guò)改造更新或者購(gòu)置、置換、租賃等方式予以補(bǔ)充和配建。同時(shí)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)緊扣社區(qū)老年人需求，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)整合引導(dǎo)機(jī)構(gòu)企業(yè)等，為老年人提供居家照護(hù)、助餐助浴等上門服務(wù)和短期替代照護(hù)等支持性服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)將更便利、可及。草案提出，北京市支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置診所、醫(yī)務(wù)室等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持范圍。衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源布局，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的結(jié)合。將老年人特別是高齡、失能失智老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群。

突出科技賦能，草案提出，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景建設(shè)、技術(shù)推廣應(yīng)用的支持，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，加快推動(dòng)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)老年群體法律服務(wù)需求，草案規(guī)定了意定監(jiān)護(hù)制度，支持專業(yè)社會(huì)組織依法為有需要的老年人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或提供相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，要求完善養(yǎng)老服務(wù)人才教育培養(yǎng)政策，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。（記者 高枝）