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　　央廣網(wǎng)北京9月14日消息（記者莊勝春 郭淼 劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，昨天下午，《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》“千呼萬喚始出來”，這一國企改革頂層設計將如何落實，廣受社會關注。

　　今天上午，國新辦舉行吹風會，有關部委進一步介紹《指導意見》相關情況。發(fā)改委有關負責人表示，對于國企混合所有制改革，不設時間表、不下達指標，成熟一個推進一個。

　　人社部有關負責人表示，《指導意見》的發(fā)布不會引發(fā)新一輪國企“降薪潮”。

　　《指導意見》對國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作出了明確部署。發(fā)改委副主任連維良在吹風會上強調，這一過程中要堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進。 

　　連維良：對適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國企，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個推進一個，方式和進度要服從于效果，服務于發(fā)展。

　　在引入非國有資本參與國企改革方面，《指導意見》明確要多領域、多方式、多途徑推進。其中，對于市場競爭比較充分的領域，要積極引導發(fā)展。

　　連維良：在能源（石油、天然氣、電力）、交通（鐵路）、通信、資源開發(fā)、公共事業(yè)等進入門檻較高的領域，也要向非國有資本推出符合產業(yè)政策、有利于轉型升級的項目。

　　《指導意見》特別強調，混改過程中，要杜絕國有資產流失。國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席尋寰中表示，推進董事會建設，可在這一方面發(fā)揮重要作用。

　　尋寰中：董事會建設最重大的功能就是有助于解決國有企業(yè)一把手個人說了算的問題。比如有一個項目，神華在研究的時候提出，按照10%、12%來確定它的回報率。但是，外部董事提出了海外市場的風險，建議考慮海外國家、社會動蕩的這樣一些因素，適當?shù)匕鸦貓舐侍岣叩?5%，神華董事會慎重考慮之下，最后放棄了這個項目，事后也證明，這次決策有效地避免了投資風險。

　　此外，有關薪酬改革的內容尤為牽動人心，因為既事關國企領導“既當高官又拿高薪”這樣的敏感話題，又事關廣大國企員工的切身利益。

　　中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負責人薪酬改革已從2015年1月開始實施。最新《指導意見》的出爐，會否引發(fā)新一輪降薪潮？

　　發(fā)布會后，記者獲得人社部副部長張義珍的獨家回應。

　　記者：此次改革會否引發(fā)新一輪降薪潮？

　　張義珍：不會的。我們已經(jīng)有了一個全面方案，對于過高偏高收入要調整，對于整個工資結構和收入水平是一個規(guī)范，有關問題還會進一步研究。

　　對此，《指導意見》作出了差別化規(guī)定——對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領導人員，實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結構和水平由董事會按照市場化薪酬分配機制確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　張義珍：一是堅持分類管理。二是堅持激勵和約束相結合。加強經(jīng)營業(yè)績考核。完善并嚴格退出機制。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。無論對組織任命的國有企業(yè)負責人，還是對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，都要在綜合考慮有關群體工資水平的基礎上，合理確定其薪酬水平，調節(jié)不同企業(yè)負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義。

　　《指導意見》發(fā)布后，國企改革系列文件還將以“1+N”形式對外公布，提出更細化的改革方案。有消息顯示，細化方案或將近期出臺。