6月3日，在六五環(huán)境日即將來(lái)臨之際，我省召開(kāi)生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2024年福建省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，介紹全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。

2025年六五環(huán)境日主題為“美麗中國(guó)我先行”。以美麗中國(guó)先行區(qū)為目標(biāo)，福建正凝心聚力加快建設(shè)美麗福建，讓八閩大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。

天更藍(lán)水更清 生態(tài)優(yōu)中有進(jìn)

公報(bào)顯示，2024年福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良、穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)居全國(guó)前列。

“氣質(zhì)”穩(wěn)中向好。2024年，全省9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.3%，細(xì)顆粒物（PM_2.5）年均濃度20微克/立方米，可吸入顆粒物（PM_10）、PM_2.5年均濃度同比均下降。全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中，福州市、廈門(mén)市環(huán)境空氣質(zhì)量分別居第5、第3位。

地表水質(zhì)持續(xù)提升。主要流域國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)同比提升1個(gè)百分點(diǎn)，比例首次達(dá)到100%。其中，閩江全流域優(yōu)質(zhì)水比例98%、同比提升8個(gè)百分點(diǎn)；九龍江全流域優(yōu)質(zhì)水比例57.1%、同比提升14.2個(gè)百分點(diǎn)。

近岸海域海水質(zhì)量穩(wěn)中有升。優(yōu)良海水面積比例92.6%、同比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)，首次達(dá)到90%以上。

生態(tài)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。2024年福建生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）75.06、同比提升0.04，穩(wěn)定為優(yōu)。森林覆蓋率65.12%、連續(xù)46年居全國(guó)首位。

百尺竿頭再進(jìn)步的背后，是我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗福建建設(shè)；守牢環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞底線，連續(xù)第5年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核優(yōu)秀；成為國(guó)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成效考評(píng)以來(lái)，連續(xù)9年位居全國(guó)前三的唯一省份；統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，目前全省已獲國(guó)家命名5條美麗河湖、5個(gè)美麗海灣、44個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣、市）、9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量居全國(guó)前列。

從山頂?shù)胶Ｑ? 保護(hù)水生態(tài)

在水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多年保持高位的基礎(chǔ)上，福建如何突破？

“2024年，閩江干流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全優(yōu)，是全國(guó)獨(dú)流入海大江大河中最好的�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許碧瑞說(shuō)，在閩江治理和保護(hù)上，福建探索出一條具有福建特色的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路。

在治水體系法治化方面，我省立法保障、責(zé)任落實(shí)、資金激勵(lì)多管齊下：頒布《福建省閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例》，取消閩江流域22個(gè)縣市GDP指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量，每年安排超5億元用于閩江流域生態(tài)補(bǔ)償。

此外，我省落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可監(jiān)管，構(gòu)建“查測(cè)溯治管”一體化工作機(jī)制，深化工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源污染治理，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展；上游構(gòu)建以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系、中游推動(dòng)水口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖及流域生豬養(yǎng)殖等綠色轉(zhuǎn)型、下游治山治城治水治海一體推進(jìn)、河口推進(jìn)濕地治理……構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、新聞發(fā)言人張玉梅介紹，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，沿海各地因地制宜、科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)——實(shí)施“碧海工程”、“1+7+N”美麗海灣建設(shè)方案；落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，至2024年底清退超規(guī)劃養(yǎng)殖3萬(wàn)公頃、改造傳統(tǒng)漁排100萬(wàn)口、筏式養(yǎng)殖設(shè)施70萬(wàn)畝；入海排污口整治完成89.7%，入海溝渠“除黑”“消劣”完成率分別提升至95.8%、84.3%，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展提水式海水養(yǎng)殖池塘尾水治理等；通過(guò)“岸上管、水域攔、海面清”的海洋垃圾全鏈條治理模式，2024年全省重點(diǎn)岸段海洋垃圾密度比2020年下降70%以上。

協(xié)力守護(hù) 不擾民的“煙火氣”

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為了百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感，我省持之以恒整治群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。其中，城市餐飲油煙污染是群眾關(guān)注的“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題，也是2024年省紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)題整治”問(wèn)題。

“沒(méi)有餐飲業(yè)，就沒(méi)有‘煙火氣’。但大量餐飲店分布在住宅小區(qū)、商住樓下，由于排煙裝置不配套、油煙凈化設(shè)施不完善、運(yùn)行不規(guī)范，擾民問(wèn)題點(diǎn)多面廣量大。”許碧瑞說(shuō)，守住“煙火氣”、解決油煙污染，都是民生，是“兩難”問(wèn)題。

如何變“兩難”為“雙贏”？2024年，在省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，生態(tài)環(huán)境廳與住建廳“雙牽頭”，自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局參與，迅速展開(kāi)行動(dòng)——到現(xiàn)場(chǎng)與群眾面對(duì)面溝通、逐一到各市督促推動(dòng)，全過(guò)程公開(kāi)透明，讓群眾了解，也發(fā)動(dòng)群眾參與，如邀請(qǐng)街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、居民、店主等共商整改方案，促成店主完善治理和排煙方式，或者搬遷到有專(zhuān)用煙道的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

其中，重復(fù)較多、矛盾較突出的投訴被列為重點(diǎn)件，通過(guò)“一點(diǎn)一策”，推動(dòng)多元化解信訪積案，如對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難的商戶(hù)，屬地相關(guān)部門(mén)積極幫助尋找合規(guī)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)簽訂優(yōu)惠協(xié)議，順利搬遷；或勸導(dǎo)店主先搬離部分廚房設(shè)備、改堂食為配送，安裝高空排放煙道、油煙在線監(jiān)控后，店主回遷營(yíng)業(yè)、合法權(quán)益得到保障。

既要“當(dāng)下改”，更需“長(zhǎng)久立”。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境、住建兩部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源部門(mén)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、源頭幫扶，如在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)事先告知，提前規(guī)避選址風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)提醒建設(shè)單位設(shè)置專(zhuān)用煙道；各地也創(chuàng)新優(yōu)化措施，福州、龍巖探索從房屋租售、裝修設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)切入，加強(qiáng)對(duì)新增餐飲項(xiàng)目的把關(guān)；廈門(mén)、福州等地探索建立餐飲選址“白名單”“黑名單”機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)布局等。

民有呼、我有應(yīng)、事有辦、憂(yōu)有解。發(fā)布會(huì)上，“點(diǎn)題整治”曬出了成績(jī)單：去年5月至年底，共現(xiàn)場(chǎng)幫扶各類(lèi)餐飲場(chǎng)所20.7萬(wàn)多家次，推動(dòng)整改問(wèn)題9564個(gè)；受理油煙擾民投訴21374起，按期辦結(jié)率100%、群眾滿(mǎn)意率超過(guò)90%。整治期間共列589個(gè)重點(diǎn)件，到年底辦結(jié)561個(gè)，重點(diǎn)件的重復(fù)投訴從5月份1544人次降至12月份80人次，降幅約95%。（記者 陳旻）