7日，東莞市城市工作會議舉行。南方日報記者　孫俊杰　攝

　　據(jù)南方日報報道，3月7日上午，東莞召開全市城市工作會議，深入貫徹落實中央、全省城市工作會議精神，研究部署東莞城市工作。

　　東莞市委書記呂業(yè)升出席會議并講話，強調要牢牢把握城市與區(qū)域、城市與產業(yè)、城市與農村、城市與文明的關系，精準發(fā)力做好新形勢下城市工作，助推東莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　東莞市市長梁維東對東莞城市工作進行了具體部署，提出大力實施城市品質三年提升計劃，以城市品質的大提升推動東莞實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

　　強化“精明增長”意識

　　呂業(yè)升指出，東莞特殊的發(fā)展模式，形成了特殊的城市格局，在看到成績的同時，也要認識到分散發(fā)展帶來的弊端，包括城市集聚能力不強，資源約束日益趨緊，城市建設同質現(xiàn)象突出，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。因此，要精準發(fā)力做好新形勢下的城市工作，既要解決好具體的規(guī)劃建設管理問題，又要解決好認識、方向等宏觀層面的問題，努力開創(chuàng)東莞城市發(fā)展新局面。

　　“在產業(yè)和城市品質上，廣州、深圳的水平理應是東莞的水平，廣深的城市品質理應是東莞的追求�！眳螛I(yè)升強調，這是東莞所處地理位置、空間布局以及東莞土地資源結構特點決定的，也是市第十四次黨代會確定的價值追求所決定的。要把握好城市與區(qū)域的關系，主動與廣深等城市接軌，強化“精明增長”“緊湊城市”的意識，向廣深的城市品質看齊，不應為追求速度而降低自我要求、犧牲城市規(guī)劃建設的標準和品質。要主動對接珠三角全域規(guī)劃，加快融入深莞惠都市圈一體化步伐，深化穗莞戰(zhàn)略合作，共同構建珠三角世界級城市群。

　　促進產、城、人深度融合

　　呂業(yè)升強調，要把握好城市和產業(yè)的關系，更加突出城市對產業(yè)發(fā)展的引領，更高水平地促進產、城、人深度融合。要統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構和生產、生活、生態(tài)三大布局，留出土地空間發(fā)展產業(yè)，騰出生態(tài)空間吸引留住人才。加快推進園區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。在實施企業(yè)“倍增計劃”中，引導和鼓勵企業(yè)在不增地或者少增地的情況下實現(xiàn)倍增。

　　農村城市化是東莞的一大特色。對此，呂業(yè)升強調，要把握好城市與農村的關系，將新增財力更多投向次發(fā)達鎮(zhèn)村，推動城市公共服務向農村覆蓋。要加大統(tǒng)籌力度，發(fā)揮扶持次發(fā)達鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展資金池等措施的作用，帶動次發(fā)達地區(qū)加快突圍，逐步實現(xiàn)全市均衡發(fā)展。

　　同時，要把握好城市與文明的關系。呂業(yè)升強調，要形神兼?zhèn)淦平獬鞘邪l(fā)展面臨的提質問題，優(yōu)化城市環(huán)境、社會治理、人口素質；要深入持久開展文明創(chuàng)建工作；要堅持生態(tài)優(yōu)先，大力建設魅力小城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造宜居舒適的城市環(huán)境。

　　實施城市品質提升計劃

　　會上，梁維東對城市工作進行了具體部署，并就大力實施城市品質三年提升計劃提出五方面重點工作：一是以適度提升中心城區(qū)首位度和打造魅力小城、美麗村居為統(tǒng)領，推動城市總體格局大優(yōu)化；二是以交通網絡建設為著力點，促進城市基礎設施大提升；三是以全面打好水污染治理攻堅戰(zhàn)、實施森林公園分類提升工程為著力點，加快建設現(xiàn)代生態(tài)都市；四是以城市更新和TOD開發(fā)（以公共交通為導向的開發(fā)）為著力點，進一步拓展城市發(fā)展空間、提升城市形象；五是以建設“智網工程”、清理違建和整治擁堵為著力點，有效提升城市精細化管理水平。

　　梁維東強調，要堅定“產城人”融合的理念，按照“強心提質、內暢外聯(lián)、治水建綠、精細管理”的工作思路，著力實施城市品質三年提升計劃，把東莞打造成為珠三角乃至全省全國最適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市之一。

　　穗莞深城際軌道年內開通

　　根據(jù)會議部署，未來三年，東莞將加快城市基礎設施建設，特別是推進交通基礎設施建設，以城市更新和TOD開發(fā)為著力點，進一步拓展城市發(fā)展空間、提升城市形象。具體包括推動贛深客專東莞段動工建設，大力實施軌道交通樞紐TOD重要試點建設，實施森林公園分類提升工程等。

　　交通網絡

　　加快市內地鐵2號線三期、1號線等建設

　　會議指出，要加快推進城市基礎設施，特別是交通基礎設施建設，打造“內暢外聯(lián)、方便快捷”的交通網絡，暢通人流、物流，提升城市品質。

　　在鐵路和軌道交通規(guī)劃建設方面，將推動贛深客專東莞段動工建設，推進莞惠城際、穗莞深城際、佛莞城際工程建設，其中穗莞深城際軌道年內要實現(xiàn)全線開通運營；加快市內地鐵2號線三期、1號線等建設，地鐵1號線要年內實現(xiàn)首批車站進場施工。

　　在高快速路網建設方面，將抓好深圳外環(huán)東莞段、虎門二橋等高速公路的建設；研究優(yōu)化莞番高速選線方案，進行方案比選，推進項目建設；大力推進環(huán)莞快速路建設，力爭二期建成通車，三期華為段10月底前動工，三期全線明年3月完成前期工作并動工；推動常虎高速虎門港支線二期今年10月動工。

　　在打通斷頭路方面，東莞將系統(tǒng)研究市際、市內、鎮(zhèn)村等一批斷頭路的貫通方案，逐步啟動實施。同時，確保年內東寶河新安大橋建成通車，打通長安鎮(zhèn)建安路與深圳市新和大道之間的斷頭路；抓好東平東江大橋、龍江東江大橋、金龍路、恒心路等4個市際項目建設；抓好石龍鎮(zhèn)南岸二橋改建工程、梅沙大橋及連接線、道滘大橋重建工程等3個市內項目建設，不斷加強與深圳、廣州、惠州等市的連接。

　　生態(tài)都市

　　2020年建成20個森林公園

　　會議提出，要繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理和保護力度，讓城市擁有更多的藍天白云、青山綠水。其中，將大力實施森林公園分類提升工程。年內完成大屏嶂、銀瓶山、大嶺山森林公園相關改造提升工程；啟動銀瓶山森林公園三期建設；推進同沙濕地公園、黃江農業(yè)公園等建設，建成植物園一期工程；年內完成六大森林公園周邊土地利用規(guī)劃研究，提出公園周邊空間開發(fā)利用項目庫及規(guī)劃建議。

　　力爭至2020年，全市建成20個森林公園，森林覆蓋率達37.5%，濕地公園20個以上，森林小鎮(zhèn)14個，基本形成覆蓋全市的濕地公園體系。

　　城市更新

　　啟動南城東華等8個片區(qū)改造

　　會議提出，以城市更新和TOD開發(fā)為著力點，進一步拓展城市發(fā)展空間、提升城市形象。

　　為此，東莞將推動一批城市更新項目建設，加快東城黃旗南、萬江龍灣濱江等5個共約1.4萬畝的片區(qū)改造；啟動一批城市更新項目建設，啟動南城東華、長安科技商務區(qū)等8個共約3萬畝的片區(qū)改造；推進東城“33小鎮(zhèn)”、東莞鳒魚洲、常平科技加速園、黃江裕元靈獅小鎮(zhèn)等4個舊工業(yè)區(qū)活化更新；全面實施一批城市更新項目，年內每個次發(fā)達鎮(zhèn)至少實施1個城市更新項目，其他鎮(zhèn)街實施2—3個。

　　TOD

　　推進東莞西站等重要試點建設

　　大力推進虎門高鐵站、東莞西站和東莞火車站等3個軌道交通樞紐TOD重要試點建設；啟動東莞東站、松山湖北站、黃江北站等TOD開發(fā)試點，加快完成前期工作，力爭在年內拿出成果；加快推進軌道交通投融資，力爭上半年完成1號線一期工程采購流程，并啟動相關建設工作。

　　交通治堵

　　與共享單車合作解決“最后一公里”

　　交通擁堵是群眾最關心、也是最直接反映城市服務管理水平的問題。會議提出，將按照“建管結合、重在管理”的思路，大力整治交通擁堵，著力構建軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通一體化的公共交通體系。

　　開展市區(qū)主要擁堵點交通情況大調研，科學預判未來全市各區(qū)域交通量增長情況，提出系統(tǒng)解決方案。探索實施城市騎行最后一公里計劃。與共享單車相關公司加強合作，收集市民騎行大數(shù)據(jù)，有針對性地對市民騎行最多的自行車道進行改造提升，并規(guī)范共享單車的停放，解決“最后一公里”問題。

　　探索進一步優(yōu)化東江大道與港口大道之間的連接，研究推動四環(huán)路交通功能提升。加快環(huán)城路沿線擁堵點治理，著力解決東莞大道第一國際商圈輔道、蛤地路口、牛山村路口、生態(tài)園大道路口等交通擁堵問題，以及簪花路與東莞大道路口優(yōu)化問題。