廣州港南沙港區(qū)。龍建平攝

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，仲春時(shí)節(jié)，站在車水馬龍的虎門大橋上，放眼古老的珠江口，一艘艘滿載貨物的遠(yuǎn)洋巨輪，繁忙地泊進(jìn)駛出；原生態(tài)的南沙，一座座飄舞彩旗的現(xiàn)代建筑，童話般崛起矗立。

　　2015年4月21日，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)正式掛牌成立。兩年來，南沙全力實(shí)施國家戰(zhàn)略，高水平謀劃未來發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，積極探索建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，并在制度創(chuàng)新上取得重大突破，為打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐提供了良好的引領(lǐng)和有力的支撐。

　　形成239項(xiàng)改革創(chuàng)新成果

　　“以前通關(guān)要4小時(shí)，如今縮至1個(gè)鐘！”說的是4月1日，�？吭谀仙掣鄣摹案柙娺_(dá)·維多利亞”郵輪，迎來了全省口岸首次國際船舶聯(lián)合登臨檢查。原本要接受海事、邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫4次不同的檢查，現(xiàn)在只需一次集中檢查，大大減少了檢查時(shí)間。今年1月23日重啟南沙——越南航線的“歌詩達(dá)·維多利亞”郵輪，船長(zhǎng)253米，船寬32米，吃水8米，總噸位8.6萬噸，擁有船員700余人，搭載乘客2000余名，高峰時(shí)多達(dá)3000余人，對(duì)通關(guān)效率的要求和期盼可想而知。

　　“這自然得益于制度創(chuàng)新。掛牌兩年來，我們做了很多卓有成效的工作，但最令人欣慰、引人自豪的，還是累計(jì)形成了239項(xiàng)改革創(chuàng)新成果。其中，有13項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，56項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，74項(xiàng)在全市復(fù)制推廣。南沙在全面總結(jié)評(píng)估改革創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，率先開展改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成，在行政審批改革和事中事后監(jiān)管體系建設(shè)、利用互聯(lián)網(wǎng)提升政府治理能力、引領(lǐng)貿(mào)易規(guī)則促進(jìn)航運(yùn)金融和新業(yè)態(tài)發(fā)展、打造‘一帶一路’對(duì)接平臺(tái)等領(lǐng)域形成了一批全國領(lǐng)先的集成創(chuàng)新亮點(diǎn)。”南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、自貿(mào)辦主任潘玉璋告訴記者，“‘跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式’還入選了商務(wù)部‘最佳實(shí)踐案例’呢。”廣受好評(píng)的還有“企業(yè)幫辦無償服務(wù)模式”。為了加快“一口受理”窗口審批，南沙組建了全省首支高效專業(yè)的企業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，辦理注冊(cè)登記的退件率大幅度降低，僅為5%，窗口成功受理率提高了375%。

　　據(jù)介紹，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)于2015年4月21日正式掛牌成立。兩年來，南沙全力實(shí)施國家戰(zhàn)略，高水平謀劃未來發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，圍繞投資便利化、貿(mào)易便利化、政府職能轉(zhuǎn)變、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作等領(lǐng)域，大膽試、大膽闖、自主改，積極探索建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，并在制度創(chuàng)新上取得重大突破，為打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐提供了良好的引領(lǐng)和有力的支撐。

　　國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)

　　2016年8月，廣州市委第十屆九次全會(huì)又提出，建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市。2017年1月18日，廣州市政府與美國《財(cái)富》雜志在瑞士達(dá)沃斯共同宣布，將于12月7日至8日在廣州聯(lián)合舉辦2017《財(cái)富》全球論壇。

　　使命重大，責(zé)任光榮。兩年來，南沙自貿(mào)區(qū)咬定青山不放松，全力建設(shè)國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)和國際航運(yùn)樞紐主要承載區(qū)。2016年南沙港集裝箱吞吐量達(dá)1262萬TEU，同比增長(zhǎng)8.1%，助力廣州港吞吐量居國內(nèi)沿海港口第四位、全球港口第七位；沙仔島汽車碼頭吞吐量55萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)12.2%，成為國內(nèi)第三的汽車專業(yè)碼頭。

　　港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。龍穴島方面：南沙港16個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位已投產(chǎn)，年吞吐能力達(dá)1600萬TEU；與佛山、中山合作的南沙港四期碼頭年內(nèi)開工，建成后將新增500萬TEU吞吐能力；國際通用碼頭、江海聯(lián)運(yùn)碼頭一期、寶鋼專用碼頭正抓緊推進(jìn)前期工作；在建的深水航道拓寬工程將主航道由238米拓寬到385米，可滿足10萬噸級(jí)集裝箱船舶雙向?qū)﹂_；年吞吐量71萬人次的國際郵輪綜合體已動(dòng)工；已形成180萬整車吞吐能力的汽車出海大通道。

　　集疏運(yùn)體系日臻完善。已開通156條航線，包括74條國際班輪航線、28條內(nèi)貿(mào)航線和54條“穿梭巴士”支線。在廣西、貴州、湖南等省區(qū)建成28個(gè)無水港。與38個(gè)國際港口建立友好合作關(guān)系。

　　外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速形成。全年平行整車進(jìn)口8559輛，同比增長(zhǎng)3.9倍。首創(chuàng)市場(chǎng)采購出口商品監(jiān)管新模式，試點(diǎn)企業(yè)20家，2016年出口額達(dá)83億美元。開通越南、中國香港、日本三條郵輪航線，旅客吞吐量突破32萬人次，居全國第三位。建立跨境電商“南沙模式”，跨境電商備案企業(yè)1071家，網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)（B2B2C進(jìn)口）快速增長(zhǎng)，2016年完成進(jìn)口額36.9億元，同比增長(zhǎng)2.7倍，占全市九成以上。

　　航運(yùn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)成效顯現(xiàn)。全球排名前21的班輪公司開辟國際航線并開展業(yè)務(wù)；建立了航運(yùn)指數(shù)、船舶交易、航運(yùn)結(jié)算三個(gè)平臺(tái)，發(fā)布的“珠江航運(yùn)指數(shù)”成為檢測(cè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要數(shù)據(jù)之一。融資租賃企業(yè)落戶264家，注冊(cè)資金總額約789億元，業(yè)務(wù)規(guī)模超千億元。

　　國際貿(mào)易方興未艾。保稅物流——2016年保稅港區(qū)進(jìn)出區(qū)貨值816億美元，南沙港“穿梭巴士”完成120萬標(biāo)箱的中轉(zhuǎn)量；出口集拼——2016年經(jīng)南沙港出口的市場(chǎng)采購商品出口貨值161.7億美元，覆蓋全球190個(gè)國家和地區(qū)。

　　國際化創(chuàng)新型金融蓬勃發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)快速集聚，金融（類金融）企業(yè)從掛牌前不足100家增加到1563家，全國首個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金、首家保險(xiǎn)系金控資產(chǎn)管理公司、國新央企運(yùn)營(yíng)投資基金等在南沙落戶，廣東粵電集團(tuán)和復(fù)星投資分別在南沙設(shè)立全省首家自保保險(xiǎn)公司和首家健康保險(xiǎn)公司。

　　“一帶一路”樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化與沿線國家、地區(qū)的國際合作和經(jīng)貿(mào)往來，深化與漢堡、不來梅等歐洲港口城市樞紐型合作關(guān)系，與馬來西亞巴生港自貿(mào)區(qū)、韓國仁川港灣公社簽訂合作框架協(xié)議，與迪拜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家通關(guān)通檢互認(rèn),建設(shè)“一帶一路”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　抓住“粵港澳大灣區(qū)”機(jī)遇

　　栽好梧桐樹，喜迎鳳凰來。

　　近日，南沙與37家政府機(jī)構(gòu)及企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，涉及投資金額超過1162億元人民幣。

　　4月15日開幕的第121屆廣交會(huì)亦顯示，共有來自42個(gè)國家和地區(qū)的620家企業(yè)參展，其中“一帶一路”沿線國家企業(yè)364家、展位616個(gè)；今年前兩個(gè)月，廣州對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口436.7億元，增長(zhǎng)38.5%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口202.8億元，增長(zhǎng)37.1%；對(duì)非洲進(jìn)出口160.1億元，增長(zhǎng)34.5%；對(duì)印度進(jìn)出口61.6億元，增長(zhǎng)61.4%；截至去年底，廣州企業(yè)累計(jì)向全球80個(gè)國家（地區(qū)）投資設(shè)立了1208家非金融類境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)），中方協(xié)議投資額達(dá)171.7億美元，在能源資源開發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的“走出去”企業(yè)。

　　廣州作為我國對(duì)外開放的門戶樞紐和“一帶一路”建設(shè)的樞紐，可謂當(dāng)仁不讓。

　　與此同時(shí)，被稱為“珠三角版雄安新區(qū)”的粵港澳大灣區(qū)，終于大踏步從設(shè)想走向?qū)嵺`。而南沙位居我國最具經(jīng)濟(jì)活力的珠三角中心，粵港澳大灣區(qū)資源整合的最佳區(qū)位，海上絲路西聯(lián)歐非、南聯(lián)南亞東南亞、東聯(lián)亞太的核心位置，打造廣州“一帶一路”和高水平對(duì)外開放樞紐，南沙有天時(shí)地利人和。