據(jù)大洋網(wǎng)報(bào)道，今日（2日），廣州第二、第三批歷史建筑保護(hù)規(guī)劃開始公開征求意見，包括規(guī)劃文本和168處歷史建筑的保護(hù)圖則兩部分，這意味著每個(gè)歷史建筑都有了“度身定制”的保護(hù)規(guī)劃。本次保護(hù)規(guī)劃特別提出，要為歷史建筑未來多樣化的活化利用方式提供最大可能性，工業(yè)倉儲設(shè)施可作為商業(yè)服務(wù)業(yè)使用，也鼓勵歷史建筑變身養(yǎng)老設(shè)施、特色酒店等。

　　如何保護(hù)：歷史建筑“房中房”必須整改主要立面上不得設(shè)置廣告

　　市國土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，歷史建筑名單公布后，依據(jù)相關(guān)要求需要編制歷史建筑保護(hù)規(guī)劃，這是做好歷史建筑保護(hù)的基礎(chǔ)，也是今后保護(hù)管理的技術(shù)依據(jù)。第一批歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃已在去年出臺，本次進(jìn)行公示的是第二、第三批。
本次歷史建筑保護(hù)規(guī)劃包括規(guī)劃文本和第二批80處、第三批88處歷史建筑的保護(hù)圖則兩部分，這意味著每個(gè)歷史建筑都有了“度身定制”的保護(hù)規(guī)劃。每處歷史建筑的保護(hù)則由一張法定保護(hù)圖則和一張核心價(jià)值要素信息圖，共2張圖組成：保護(hù)圖則除了名稱、地址、編號等基本屬性外，還記載了該建筑所處保護(hù)區(qū)位、年代、風(fēng)格、歷史資料和價(jià)值認(rèn)定，劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)類型（一類或二類保護(hù)）和禁止性功能，提出保護(hù)要求；核心價(jià)值要素信息圖認(rèn)定了該建筑的核心價(jià)值要素及保護(hù)要求。

　　第二批歷史建筑以古村祠堂、民居為主，包括了國家歷史文化名村——番禺大嶺村的9處民居、古井、坊門、巷門等；還有大學(xué)城里的北亭村7處祠堂、民居、街門入選。第三批歷史建筑則有88處，包括廣州造紙廠的6處工業(yè)遺跡、廣東省石油公司昌崗路油庫、廣州市第二棉紡廠舊址、廣州美術(shù)學(xué)院附屬中等美術(shù)學(xué)校南樓、廣九鐵路俱樂部舊址等。

　　這些歷史建筑將如何保護(hù)呢？保護(hù)規(guī)劃中提出，根據(jù)歷史建筑的價(jià)值、特色以及完好程度，按一類、二類進(jìn)行保護(hù)，一類歷史建筑的保護(hù)要求更為嚴(yán)格。

　　一類歷史建筑的歷史建筑價(jià)值全面，其臨街立面及其他有價(jià)值的外立面、主體結(jié)構(gòu)形式、有價(jià)值的平面布局、特色材料裝飾和部位，以及歷史環(huán)境要素的保護(hù)可參照文物進(jìn)行。

　　二類歷史建筑在保護(hù)圖則確定的、體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等核心價(jià)值要素不得改變，除此之外的其他部位，可根據(jù)保護(hù)和利用的要求適當(dāng)改變，但不得損害核心價(jià)值要素。

　　此外，保護(hù)規(guī)劃還規(guī)定，居住用途的歷史建筑人均居住面積低于有關(guān)部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)改建為“房中房”的，必須進(jìn)行調(diào)整或整改。在戶外廣告和招牌的設(shè)置上，歷史建筑被確定為核心價(jià)值要素的主要立面上不得設(shè)置廣告。

　　如何活化?鼓勵歷史建筑向公眾開放可申請?jiān)黾邮褂妹娣e

　　值得關(guān)注的是，本次規(guī)劃中特別提出，保護(hù)規(guī)劃的編制出發(fā)點(diǎn)是便于使用和管理，并為歷史建筑未來多樣化的活化利用方式提供最大可能性。因此在核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定、禁止性功能設(shè)定、價(jià)值要素認(rèn)定等方面都是在保護(hù)歷史文化價(jià)值前提下，盡量減少對業(yè)主合理使用和改造的限制。

　　根據(jù)歷史建筑的具體區(qū)位和特點(diǎn)，規(guī)劃鼓勵歷史建筑變身五大場所：

　　1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，例如養(yǎng)老設(shè)施、青少年活動、文化活動站等。

　　2、知識產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的辦公場地，例如設(shè)計(jì)事務(wù)所、研究所、工作室等。

　　3、文化博覽場所，如博物館、紀(jì)念館、展覽館等。

　　4、文化消費(fèi)場所，如畫廊、書店、特色工藝品商店、特色餐飲等。

　　5、旅游服務(wù)設(shè)施，如特色酒店、青年旅館、游客信息中心等。此外，規(guī)劃中還建議，歷史建筑的利用方式應(yīng)該避免同質(zhì)化，適應(yīng)所處地段的區(qū)位特點(diǎn)和不同社群的使用需求。同時(shí)鼓勵有條件的歷史建筑采取定時(shí)開放、預(yù)約開放、掛牌介紹說明等多種形式對公眾開放，充分展示其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。

　　在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，歷史建筑基于保護(hù)和活化利用的需要，可以在規(guī)劃允許范圍內(nèi)進(jìn)行多種功能使用；在不損害歷史建筑的結(jié)構(gòu)及其核心價(jià)值要素、不影響歷史

　　建筑風(fēng)貌的前提下，可申請適當(dāng)增加其建筑使用面積。在歷史建筑修繕資金的籌措方面，規(guī)劃中提出，多渠道籌集資金，建立起歷史建筑保護(hù)的資金保障機(jī)制。研究針對歷史建筑保護(hù)的稅前抵扣、收費(fèi)減免政策，鼓勵保護(hù)責(zé)任人修繕歷史建筑，并給予技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)設(shè)立歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，用于保護(hù)規(guī)劃編制、國有歷史建筑修繕和非國有歷史建筑修繕補(bǔ)助、檔案管理工作，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　廣紙大煙囪可多功能使用百年油庫可“鑿墻”

　　廣州工業(yè)遺跡眾多，沿珠江兩岸分布有不少近百年歷史的舊倉庫、油罐、碼頭等；此外隨著“退二進(jìn)三”的實(shí)施，不少舊廠房地塊如何再利用也日益受到關(guān)注。規(guī)劃中特別提到：原功能為工業(yè)、物流倉儲、交通設(shè)施、公共設(shè)施的，在滿足建筑安全和消防、環(huán)保等專業(yè)要求的前提下，可維持原有功能，也可以調(diào)整為公共管理和公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施或公園綠地。

　　這一規(guī)定為舊廠房的再利用提供了更多可能性。在第三批歷史建筑中，廣紙舊址有6處工業(yè)遺跡入選，其中廣紙高聳的大煙囪最為廣州市民所熟悉。據(jù)悉，廣州造紙廠舊址大煙囪位于海珠區(qū)廣紙路40號內(nèi)，建于1980年代后。廣州造紙集團(tuán)有限公司，其歷史可追溯到1933年，當(dāng)時(shí)主政廣東的陳濟(jì)棠投資1200萬大洋從瑞典、捷克購買造紙?jiān)O(shè)備。建國后一度更名為廣東省營制紙廠、廣東省人民政府造紙廠，1950年改稱廣東造紙廠，1953年被國家列為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃中的擴(kuò)建單位，國家投資4700萬元引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)年改名為國營廣州造紙廠前身是廣州造紙廠。從此，廣州造紙廠成為國內(nèi)生產(chǎn)新聞紙的重點(diǎn)企業(yè)之一。保護(hù)規(guī)劃中指出，該煙囪高150米，在廣州市極其罕見，是廣紙片區(qū)乃至工業(yè)大道沿線工業(yè)區(qū)地標(biāo)。劃定的核心保護(hù)范圍424平方米，自煙囪本體外拓5米。

　　規(guī)劃要求重點(diǎn)保護(hù)煙囪的主體結(jié)構(gòu)；進(jìn)行非輕微修繕或者涉及外立面的修繕時(shí)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)通過專家論證，具體確定核心價(jià)值要素和保護(hù)措施。在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和不損壞歷史建筑核心價(jià)值要素的前提下，可進(jìn)行多種功能使用。

　　規(guī)劃專家則表示“廣紙大煙囪很有意思，它高高在上，可以作為工業(yè)的象征�？梢詫λ�保留進(jìn)行藝術(shù)處理，可以安置探照燈作為照明，也可以作為電子廣告屏供人欣賞等，賦予其新的功能�！睋�(jù)悉，在上海世博會上，就有用大煙囪做了一個(gè)溫度計(jì)。據(jù)當(dāng)時(shí)資料顯示，該溫度計(jì)高達(dá)165米，堪稱是當(dāng)今世界上最大的溫度計(jì)，同時(shí)也是全球最高的氣象塔。其實(shí)它由上海南市發(fā)電廠的一個(gè)大煙囪改造而成的，現(xiàn)已成為上海的地標(biāo)之一。

　　此外，海珠區(qū)昌崗路油庫也是第三批歷史建筑之一，位于海珠區(qū)昌崗西路1號大院內(nèi)，修建年代在1911年到1949年之間，至今10座十多米高的油庫保存完好，外部砌有紅磚保護(hù)墻，內(nèi)部梯架和輸油管道也保存完整，重工業(yè)味道濃重。據(jù)悉，該油庫原為廣東省石油公司廣州貯油所，廣州早期大型石油貯藏庫，整體保存完整，是廣州石油工業(yè)發(fā)展的歷史鑒證。保護(hù)要求中提出，油庫區(qū)圍墻范圍內(nèi)的建設(shè)控制地帶里，新建建筑高度不得超過24米，并且其風(fēng)貌應(yīng)與油庫建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。但允許多種功能使用時(shí)在罐體和保護(hù)墻上局部開門窗洞口。