據(jù)大洋網(wǎng)報道,《廣州城市更新總體規(guī)劃(2015~2020)》17日正式公布,明確了廣州城市更新的中期目標(biāo):到2020年,計劃推進(jìn)城市更新規(guī)模85~100平方公里,計劃實施完成城市更新規(guī)模42~50平方公里。同時首次系統(tǒng)闡述了城市更新的三大重點目標(biāo)——人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和歷史文化保護(hù)。未來將通過城市更新打造社區(qū)15分鐘步行生活圈,通過城市更新增加保障房的供應(yīng);同時探索建立新的城市更新投融資機制,制定城市更新用地生態(tài)補償政策。
制定計劃分布推進(jìn)優(yōu)先啟動重點功能區(qū)更新項目
據(jù)悉,這是廣州首次制定城市更新總體規(guī)劃,標(biāo)志著廣州城市更新工作在系統(tǒng)化、常態(tài)化方面走出重要一步!兑(guī)劃》首次系統(tǒng)闡述未來城市更新的三大重點目標(biāo)——人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和歷史文化保護(hù)。同時明確,政府未來將通過總體規(guī)劃、五年行動計劃、年度實施計劃統(tǒng)籌項目推進(jìn)時序,按“先易后難”的原則分期、分步推進(jìn)城市更新。
優(yōu)先推動“一江兩岸三帶”地區(qū)及城市重點功能區(qū)(特別是三大戰(zhàn)略樞紐和黃金三角區(qū))核心區(qū)/啟動區(qū)范圍內(nèi)的條件成熟的城市更新片區(qū)及項目;在開發(fā)強度方面,位于規(guī)劃軌道交通站點800米范圍內(nèi)的區(qū)域,在規(guī)劃承載容量允許的前提下,鼓勵高強度開發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,計劃推進(jìn)城市更新規(guī)模85~100平方公里,計劃實施完成城市更新規(guī)模42~50平方公里。
亮點一:打造社區(qū)15分鐘步行生活圈創(chuàng)造條件鼓勵慢行
在改善人居環(huán)境方面,《規(guī)劃》提出,制定廣州城市更新社區(qū)步行網(wǎng)絡(luò)工作方案,通過微改造打通老舊社區(qū)內(nèi)部斷頭路、修復(fù)破損路,或通過全面改造建設(shè)步行道,串聯(lián)設(shè)施節(jié)點,構(gòu)建社區(qū)步行網(wǎng)絡(luò),打造15分鐘社區(qū)步行生活圈。通過系統(tǒng)更新,促進(jìn)更新項目、社區(qū)與城市山脈、水脈、文脈、商脈的連通融合,打造宜居、宜業(yè)、宜行、宜游都市。
亮點二:城市更新商品房開發(fā)項目10%要建保障房
根據(jù)《規(guī)劃》,要通過城市更新優(yōu)化落實配套服務(wù)設(shè)施及保障性住房,解決現(xiàn)階段城市配套服務(wù)設(shè)施和保障性住房相對不足的問題。城市更新需與省市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃關(guān)于調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模等方面的要求有效銜接,合理確定城市更新用地改造為住宅用地的規(guī)模及布局。城市更新商品房開發(fā)項目10%要建保障房。
亮點三:城市更新各區(qū)有指引舊城控量提質(zhì)、人口外遷
《規(guī)劃》還對廣州各區(qū)的城市更新進(jìn)行了詳細(xì)的功能指引,包括荔灣、越秀、天河、海珠在內(nèi)的中心城區(qū)將以老舊小區(qū)微改造為主,同時構(gòu)建新舊城聯(lián)動發(fā)展機制,舊城內(nèi)強調(diào)控量提質(zhì)、疏導(dǎo)功能,新城預(yù)留發(fā)展空間承接舊城人口與產(chǎn)業(yè)外遷。
《規(guī)劃》特別提出,在傳統(tǒng)城市軸線地區(qū)的改造中,要整治和強化廣州歷史文化名城傳統(tǒng)風(fēng)貌,保護(hù)古城傳統(tǒng)街巷尺度和空間格局,逐步完善開放空間與綠地體系;在現(xiàn)代城市軸線地區(qū)的改造中,要強調(diào)建筑空間環(huán)境的塑造,營造宜人尺度的開敞空間;在濱水重點地區(qū)改造中,重點打造珠江景觀帶,尤其是“三個十公里”的精品珠江建設(shè)。
亮點四:設(shè)立城市更新專項資金全市層面平衡改造成本
針對歷史城區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等城市更新項目難以就地平衡問題,《規(guī)劃》提出,探索設(shè)立“城市更新專項資金”等投融資機制,從全市層面進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,制定城市更新專項資金運作機制,加強城市更新中相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的投入,補償生態(tài)控制線、生態(tài)廊道和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)內(nèi)為了維護(hù)城市整體利益而造成經(jīng)濟損失的城市更新項目。