據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道：創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在調(diào)研上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)時(shí)指出，當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新意義重大。廣東早在2009年就有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)想。2014年12月16日，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌。建院兩年多來，該院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，成為廣東法院推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的先鋒。

　　成立以來至今年4月17日，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件11611件，審結(jié)案件9405件，結(jié)案率為81%；法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)90.58%。

　　部署

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出深化科技體制改革，其中一項(xiàng)為：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

　　2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于在廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定。自2014年11月3日起，《最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》正式施行。

　　落實(shí)

　　2014年11月19日，國內(nèi)首個(gè)按照中央司法改革精神設(shè)立的廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院遴選委員會(huì)成立，并啟動(dòng)了首批主審法官的公開遴選工作。12月16日上午，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌成立。12月21日起開始受理案件。

　　廣東省委書記胡春華要求，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院各位法官要牢記使命、不負(fù)重托，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在推動(dòng)司法體制改革和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的雙重作用，高水平做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。

　　發(fā)揮審判職能

　　對(duì)共性問題提出司法建議形成保護(hù)合力

　　在正式收案一個(gè)月之際，2015年1月21日上午，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院首次開庭審理案件。值得注意的是，該院三位正副院長(zhǎng)分別擔(dān)任三宗案件的審判長(zhǎng)，敲響了開庭的法槌。

　　廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是如何充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的？筆者注意到，該院先后出臺(tái)《加強(qiáng)司法保護(hù)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供司法保障的意見》《關(guān)于依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的專項(xiàng)工作方案》等文件，積極探索發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。具體包括：

　　——加強(qiáng)專利權(quán)案件審判工作。共受理專利案件6182件，占全院收案總數(shù)的53.24%，依法審結(jié)專利案件4491件。

　　一方面，積極穩(wěn)妥適用訴前禁令。如在“子彈口紅”外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案中，根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，該院在全國三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院中首次作出專利訴前禁令裁定，責(zé)令兩被告公司立即停止制造、銷售、許諾銷售涉案口紅產(chǎn)品，及時(shí)制止侵權(quán)行為，避免損害繼續(xù)擴(kuò)大。

　　廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院負(fù)責(zé)人介紹，該院還合理根據(jù)發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)專利的創(chuàng)造性大小，合理確定專利權(quán)保護(hù)范圍和保護(hù)程度，“比如在VMI荷蘭公司訴某橡膠機(jī)械公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案中，我們綜合考量原告輪胎鼓的技術(shù)研發(fā)成本，合理推定行業(yè)平均利潤(rùn)，判決被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失300萬元。”

　　——加強(qiáng)著作權(quán)案件審判工作。共受理著作權(quán)案件4039件，依法審結(jié)著作權(quán)案件3712件。

　　特別值得一提的是，針對(duì)專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)類民事和行政案件，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立技術(shù)調(diào)查室，探索建立“技術(shù)調(diào)查官”制度。

　　比如，在法國達(dá)索公司訴相關(guān)企業(yè)侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)系列糾紛案中，該院“技術(shù)調(diào)查官”共對(duì)65臺(tái)計(jì)算機(jī)上的涉案軟件進(jìn)行證據(jù)保全，涉案軟件市場(chǎng)價(jià)值達(dá)1120萬元。

　　——加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)案件審判工作。共受理商標(biāo)權(quán)案件763件，依法審結(jié)商標(biāo)權(quán)案件655件。

　　在審理商標(biāo)權(quán)案件時(shí)，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院注重對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時(shí)提出司法建議，形成司法與行政的保護(hù)合力。

　　如，該院在審理杭州西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)商標(biāo)系列維權(quán)案時(shí)，向廣州市工商局發(fā)出相關(guān)司法建議。最終，該局結(jié)合上述司法建議，及時(shí)采取措施加強(qiáng)對(duì)全市茶葉地理標(biāo)志保護(hù)工作，取得良好社會(huì)效果。

　　做司改“排頭兵”

　　建立法官對(duì)案件質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”

　　作為司法改革先行先試的新型法院，建院以來，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)好司法改革的各項(xiàng)要求，切實(shí)當(dāng)好司法改革的“排頭兵”。

　　其一，率先落實(shí)司法責(zé)任制。一方面，為規(guī)范權(quán)力界限，該院制定《權(quán)力清單細(xì)則》，確保審判人員各司其職，明確審判委員會(huì)、合議庭、主審法官的權(quán)力界限，保障審判權(quán)符合審判規(guī)律科學(xué)運(yùn)行；建立審判委員會(huì)討論事項(xiàng)過濾機(jī)制，促進(jìn)法官、合議庭積極履職、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。

　　同時(shí)，明確辦案責(zé)任制。筆者注意到，為“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，該院建立完善法官、合議庭辦案責(zé)任制，法官、合議庭對(duì)承辦的案件依法獨(dú)立裁判并終身負(fù)責(zé)�！俺修k案件主審法官即為審判長(zhǎng)，履行審判長(zhǎng)職責(zé)，其他合議庭成員按照審判權(quán)限和發(fā)揮的作用分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，案件不再按行政層級(jí)報(bào)批�！�

　　其二，嚴(yán)格落實(shí)人員分類管理。按照中央深改組《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《廣東省司法體制改革試點(diǎn)方案》，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院制定完善《崗位職責(zé)規(guī)范》等多個(gè)文件，嚴(yán)格落實(shí)法院人員分類管理，使審判人員、審判輔助人員、司法行政人員各司其職，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

　　據(jù)悉，截至2017年4月17日，該院實(shí)際在崗28名主審法官（包括3名院領(lǐng)導(dǎo)），48名審判輔助人員，12名行政人員，86名聘員，共計(jì)在崗174人。目前共組建25個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由1名主審法官 1名法官助理 2名書記員組成，促進(jìn)了審判質(zhì)效提高。

　　其三，推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。探索建立“審判權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、審判管理權(quán)”三位一體的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，不斷完善審判權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。包括：監(jiān)督法官規(guī)范用權(quán)，建立案件質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，通過督促辦案和文書上網(wǎng)等方式行使審判監(jiān)督權(quán)；科學(xué)配置審判資源，確保法官在組織、規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審判活動(dòng)等方面行使審判管理權(quán)等。

　　其四，推進(jìn)行政事務(wù)集約化改革。一方面，推行集約化服務(wù)。綜合辦公室以只有15名的政法編制行使了其他中級(jí)法院60余項(xiàng)司法行政職能，有效減少了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制，實(shí)現(xiàn)一人多崗、一崗多責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力資源的高效利用。

　　另外，在綜合辦公室大框架下設(shè)立多個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，根據(jù)“相對(duì)分工、共同承擔(dān)、責(zé)任到人”的原則，明確崗位職責(zé)，確保工作效率。對(duì)于部分審判輔助、后勤保障事務(wù)，通過購買社會(huì)服務(wù)解決。

　　提高審判質(zhì)效

　　借視頻技術(shù)設(shè)省內(nèi)遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)處

　　2015年10月21日，廣東省中山市古鎮(zhèn)，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院中山訴訟服務(wù)處舉行揭牌儀式。這是廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立的全省首家遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)處。

　　建院兩年多來，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院圍繞提高審判工作質(zhì)效、展現(xiàn)新型法院專業(yè)形象，一直在積極探索各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。

　　一是試行審判團(tuán)隊(duì)案件動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)“三定方案”，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的法官員額已明確固定為30名（含3名院領(lǐng)導(dǎo)），為提高辦案效率，該院通過審務(wù)中心（綜合辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)審判管理，并在此基礎(chǔ)上試行審判團(tuán)隊(duì)案件動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　“由于我院受理的案件類型主要集中在民事、行政案件方面，各審判庭工作量的統(tǒng)計(jì)較為便捷，因此在案件分配方面，將案件不分類別分配到各審判團(tuán)隊(duì)，并以審判團(tuán)隊(duì)的結(jié)案進(jìn)度、存案數(shù)量為測(cè)算依據(jù)，采用隨機(jī)均分為主、疑難復(fù)雜案件指定分配的分案模式，建立起審判團(tuán)隊(duì)與案件數(shù)量相互匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　二是設(shè)立遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)處。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院轄區(qū)覆蓋全省，通過走訪調(diào)研我省專利授權(quán)量大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議較多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的快速維權(quán)中心，建立訴訟服務(wù)處，通過視頻技術(shù)開展立案咨詢、案件查詢、調(diào)解、庭審、答疑、接訪等遠(yuǎn)程便民服務(wù)，使該院的訴訟服務(wù)功能不斷拓展和完善。

　　自建院以來，該院已先后在中山市古鎮(zhèn)、汕頭市澄海區(qū)設(shè)立了訴訟服務(wù)處，為相關(guān)地區(qū)當(dāng)事人聯(lián)系法院、參與訴訟提供便捷條件。

　　比如，中山訴訟服務(wù)處成立后，服務(wù)中山全市及周邊地區(qū)，通過視頻遠(yuǎn)程接待，提供包括立案咨詢、指導(dǎo)調(diào)解、案件查詢、遠(yuǎn)程答疑、遠(yuǎn)程接訪、法治宣傳等在內(nèi)的一系列訴訟服務(wù)功能。

　　三是聘請(qǐng)?zhí)匮�調(diào)解員。據(jù)介紹，近年來，該院聘請(qǐng)了來自社會(huì)各界的22名人士作為特邀調(diào)解員，與該院法官助理一起開展案件庭審前的調(diào)解工作，及時(shí)化解糾紛。同時(shí)，還制定《關(guān)于民事案件訴訟調(diào)解指導(dǎo)意見（試行）》，規(guī)范調(diào)解程序。

　　來自一線

　　引入“技術(shù)調(diào)查官”法官斷案有了“技術(shù)翻譯”

　　已判決結(jié)案案件中，技術(shù)審查意見采納率達(dá)100%

　　2015年4月22日上午9時(shí)許，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院第十法庭，廣州市樂網(wǎng)數(shù)碼科技公司（下稱“樂網(wǎng)公司”）訴中國聯(lián)通廣東省分公司（下稱“聯(lián)通公司”）著作權(quán)侵權(quán)糾紛公開開庭。雙方爭(zhēng)議的客體為一款軟件。

　　與以往不同的是，在審判人員前方端坐的除法官助理和書記員外，還有一名身穿法院制服的“技術(shù)調(diào)查官”。這是“技術(shù)調(diào)查官”首次在國內(nèi)法庭亮相。

　　“證人，你方集中管控系統(tǒng)針對(duì)哪個(gè)用戶開發(fā)？是否曾對(duì)涉案軟件做過需求調(diào)查，是否有項(xiàng)目要求書？”“該軟件在哪些地方的營(yíng)業(yè)廳使用過？”庭審現(xiàn)場(chǎng)，“技術(shù)調(diào)查官”、計(jì)算機(jī)專家鄒享球圍繞涉案軟件相關(guān)技術(shù)性問題對(duì)雙方證人連續(xù)發(fā)問。雙方發(fā)問回答皆用專業(yè)術(shù)語，溝通十分順暢。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)是法律問題與技術(shù)問題交織在一起，技術(shù)問題的判斷直接關(guān)系到事實(shí)認(rèn)定和法律適用。技術(shù)問題直接左右判決結(jié)果，而在我國此前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制中，缺少解決技術(shù)問題的有效途徑。

　　基于上述背景，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立了技術(shù)調(diào)查室，積極探索建立技術(shù)調(diào)查官制度，即由“技術(shù)調(diào)查官”為法官斷案提供“技術(shù)翻譯”，有效提高審判質(zhì)效。

　　為此，一方面，該院出臺(tái)了《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)的暫行辦法》《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官選任和管理暫行辦法》《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查工作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)調(diào)查工作的規(guī)范化管理。

　　同時(shí)，運(yùn)用社會(huì)力量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)化進(jìn)程，制定《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)專家咨詢委員會(huì)章程（試行）》，成立了專家咨詢委員會(huì)，包含29名來源于高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑸橹卮�、疑難、復(fù)雜技術(shù)問題的解決提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建院至今，共有114件案件正式啟用了“技術(shù)調(diào)查官”，在已判決結(jié)案的案件中技術(shù)審查意見的采納率達(dá)到100%。