7月16日，廣州仲裁委員會(huì)南沙國(guó)際仲裁中心（以下簡(jiǎn)稱“廣仲南沙中心”）與廣州市南沙區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“南沙法院”）聯(lián)合在中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《南沙國(guó)際仲裁中心臨時(shí)仲裁服務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）和《南沙促進(jìn)國(guó)際商事海事臨時(shí)仲裁服務(wù)七條舉措》（以下簡(jiǎn)稱《七條舉措》）。這是粵港澳大灣區(qū)首部系統(tǒng)規(guī)范臨時(shí)仲裁輔助服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)則及支持舉措，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大制度創(chuàng)新。

臨時(shí)仲裁服務(wù)規(guī)則創(chuàng)新亮點(diǎn)解讀現(xiàn)場(chǎng)

破冰之舉：填補(bǔ)臨時(shí)仲裁制度空白

臨時(shí)仲裁因程序靈活、成本可控，是國(guó)際通行的爭(zhēng)議解決方式。目前，廣州市人大常委會(huì)正在積極推動(dòng)《廣州市國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》的制定工作，將在地方層面為臨時(shí)仲裁服務(wù)的開(kāi)展提供支持性的制度空間。

廣仲南沙中心基于已有實(shí)踐探索，參考國(guó)際通行慣例，制定并發(fā)布《規(guī)則》，聯(lián)合南沙法院發(fā)布《七條舉措》，直面臨時(shí)仲裁實(shí)踐痛點(diǎn)，填補(bǔ)制度空白�！澳仙臣缲�(fù)著粵港澳規(guī)則銜接‘試驗(yàn)田’的使命，”廣仲南沙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們立足大灣區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化支持機(jī)制，為臨時(shí)仲裁活動(dòng)提供專業(yè)、高效的支持與協(xié)助服務(wù)�！�

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為臨時(shí)仲裁提供強(qiáng)有力的司法支撐，既是落實(shí)《南沙方案》要求搭建一站式民商事糾紛解決系統(tǒng)平臺(tái)的務(wù)實(shí)舉措，也是為規(guī)則銜接之鏈扣上的關(guān)鍵一環(huán)。

司法支持：助力臨時(shí)仲裁落地實(shí)施

今年6月，廣東省高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)具調(diào)查令協(xié)助商事仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的辦法（試行）》明確，人民法院對(duì)仲裁開(kāi)具調(diào)查令的申請(qǐng)經(jīng)審查后認(rèn)為符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具調(diào)查令。持令人持調(diào)查令和有效身份證件進(jìn)行調(diào)查取證的，視同司法工作人員調(diào)查取證。

上述文件印發(fā)后，南沙法院積極響應(yīng)，結(jié)合工作實(shí)際與仲裁機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，協(xié)同構(gòu)建相關(guān)工作機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮司法對(duì)仲裁的支持作用。此次發(fā)布的《七條舉措》正是南沙法院的又一次探索。

《七條舉措》顯示，南沙法院將對(duì)臨時(shí)仲裁的臨時(shí)措施、證據(jù)調(diào)取等司法協(xié)助申請(qǐng)及時(shí)立案并做出裁定；積極聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的法院，共同舉辦以仲裁裁決跨境承認(rèn)與執(zhí)行為核心議題的專業(yè)研討會(huì)，深入對(duì)接《紐約公約》精神與實(shí)踐，探索簡(jiǎn)化境內(nèi)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的可行路徑與機(jī)制；定期聯(lián)合發(fā)布臨時(shí)仲裁創(chuàng)新典型案例，重點(diǎn)解析跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、區(qū)塊鏈證據(jù)效力等前沿問(wèn)題。

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“法院將與仲裁機(jī)構(gòu)深化裁審銜接機(jī)制，對(duì)依《規(guī)則》提供的臨時(shí)仲裁協(xié)助服務(wù)強(qiáng)化司法支持與保障，與仲裁合作創(chuàng)新，探索構(gòu)建國(guó)際化、高效化、可信賴的臨時(shí)仲裁服務(wù)體系，共同營(yíng)造‘法院+仲裁’的國(guó)際化法治服務(wù)生態(tài)，助力建設(shè)高水平法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展�！�

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南沙法院此前已經(jīng)建立了訴仲對(duì)接工作機(jī)制，近三年來(lái)辦理仲裁保全案件1800余件，建立“南沙國(guó)際仲裁中心駐法院工作站”，吸納仲裁中心作為法院的特邀調(diào)解組織，共同提升多元糾紛化解實(shí)效。

五大亮點(diǎn)：凸顯爭(zhēng)端解決南沙智慧

當(dāng)天發(fā)布的《規(guī)則》首次構(gòu)建了覆蓋臨時(shí)仲裁全生命周期的服務(wù)體系，提出“一套體系、兩個(gè)人才庫(kù)、快速響應(yīng)、程序轉(zhuǎn)化、邊界清晰”的五大創(chuàng)新機(jī)制，為全球商事主體提供“中國(guó)方案”。

亮點(diǎn)一：一套體系——“一站式”服務(wù)框架

廣仲南沙中心深刻洞察國(guó)際商事主體對(duì)高效、可信賴臨時(shí)仲裁服務(wù)的迫切需求，構(gòu)建覆蓋臨時(shí)仲裁全流程服務(wù)閉環(huán)。該體系系統(tǒng)整合了從仲裁庭組建、程序管理、臨時(shí)措施、文書(shū)送達(dá)、資金托管到程序柔性轉(zhuǎn)化、裁決執(zhí)行協(xié)助等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人提供“一站式”解決方案，解決了目前臨時(shí)仲裁因部分配套服務(wù)缺失導(dǎo)致的“程序孤島”困境。

《規(guī)則》將碎片化的臨時(shí)仲裁輔助服務(wù)升格為標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期、可操作的完整制度框架。十大服務(wù)環(huán)環(huán)相扣，不僅細(xì)化臨時(shí)仲裁的操作細(xì)節(jié)，更前瞻性納入程序轉(zhuǎn)化、資金智能托管、裁決執(zhí)行協(xié)助等創(chuàng)新機(jī)制，為復(fù)雜國(guó)際爭(zhēng)議提供“端到端”保障。

該“一站式”服務(wù)框架的建立，標(biāo)志著南沙服務(wù)臨時(shí)仲裁規(guī)則從此邁入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期的新時(shí)代，為全球商事主體提供了高效解決復(fù)雜跨境爭(zhēng)議的“南沙方案”。

亮點(diǎn)二：兩個(gè)人才庫(kù)——構(gòu)建仲裁新生態(tài)

廣仲南沙中心深刻把握臨時(shí)仲裁對(duì)專業(yè)人才的核心需求，依托粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟平臺(tái)，構(gòu)建了“專業(yè)化、國(guó)際化、動(dòng)態(tài)化”的仲裁員庫(kù)和仲裁秘書(shū)名冊(cè)，原則上每年更新一次，為臨時(shí)仲裁引入強(qiáng)大仲裁智庫(kù)，解決了臨時(shí)仲裁長(zhǎng)期面臨的“找員難、找好員更難”的痛點(diǎn)。

廣仲南沙中心設(shè)立的仲裁員庫(kù)，包括廣州仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)和粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟發(fā)布的仲裁員推薦名冊(cè)，整合粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟的優(yōu)質(zhì)推薦資源，面向全球持續(xù)吸納通曉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、熟悉多法系實(shí)踐的高端法律人才精心打造了覆蓋內(nèi)地、港澳及全球主要經(jīng)濟(jì)體的精英仲裁員庫(kù)。

廣仲已于2024年8月發(fā)布了《仲裁秘書(shū)標(biāo)準(zhǔn)》，詳細(xì)規(guī)范仲裁秘書(shū)工作�！兑�(guī)則》里關(guān)于仲裁庭秘書(shū)服務(wù)的內(nèi)容與仲裁秘書(shū)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，保障臨時(shí)仲裁協(xié)助服務(wù)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化。

建立透明保障機(jī)制， 一方面強(qiáng)制要求所有仲裁員簽署獨(dú)立公正聲明，從源頭筑牢中立防線；另一方面，引入“披露豁免”制度，明確仲裁員負(fù)有持續(xù)披露義務(wù)，并對(duì)當(dāng)事人以已披露事項(xiàng)為由申請(qǐng)回避設(shè)定了嚴(yán)格時(shí)限。此舉可大幅壓縮程序?yàn)E用空間，顯著提升仲裁效率與信任度。

專業(yè)人才庫(kù)及其配套的透明機(jī)制，不僅為個(gè)案提供了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐，更致力于打造一個(gè)開(kāi)放、透明、可信賴的國(guó)際臨時(shí)仲裁人才生態(tài)圈，是廣仲南沙中心引領(lǐng)國(guó)際仲裁治理現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。

亮點(diǎn)三：快速響應(yīng)——緊急仲裁員機(jī)制+全天候線上立案極速“破局”

面對(duì)跨境海事糾紛等國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議中稍縱即逝的財(cái)產(chǎn)線索與關(guān)鍵證據(jù)，廣仲南沙中心參考主流國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的做法，建立緊急仲裁極速響應(yīng)機(jī)制，與國(guó)際主流海事仲裁規(guī)則接軌，將臨時(shí)仲裁的緊急救濟(jì)效能推向全新高度。在仲裁庭組成前，當(dāng)事人可向廣仲南沙中心申請(qǐng)指定一名緊急仲裁員發(fā)布臨時(shí)措施，南沙中心在收到申請(qǐng)后1日內(nèi)完成指定，緊急仲裁員在完成指定后10日內(nèi)作出附有理由的決定。對(duì)于需要提起財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)調(diào)取等申請(qǐng)的，南沙法院實(shí)行“24小時(shí)線上立案、7個(gè)工作日內(nèi)裁定”，協(xié)助完成司法保全銜接，為全球商事主體構(gòu)筑起財(cái)產(chǎn)與證據(jù)的“安全防線”。

亮點(diǎn)四：程序轉(zhuǎn)化——打通爭(zhēng)議解決的“多元路徑”

在臨時(shí)仲裁領(lǐng)域，程序一旦啟動(dòng)往往難以轉(zhuǎn)向。廣仲南沙中心直面國(guó)際商事糾紛的復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性，以制度打破程序壁壘，開(kāi)創(chuàng)程序自由轉(zhuǎn)化的“中國(guó)規(guī)則”，系統(tǒng)性構(gòu)建“臨時(shí)仲裁－調(diào)解－機(jī)構(gòu)仲裁”三位一體的程序柔性轉(zhuǎn)化機(jī)制。該機(jī)制賦予當(dāng)事人在裁決作出前，依案件進(jìn)展、合作意愿或執(zhí)行需求，無(wú)縫切換爭(zhēng)議解決路徑的自主權(quán)，既彰顯了南沙服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的使命擔(dān)當(dāng)，更以其“當(dāng)事人導(dǎo)向”的核心理念，為全球商事規(guī)則現(xiàn)代化進(jìn)程注入了強(qiáng)勁的“中國(guó)動(dòng)能”。

建立階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——程序轉(zhuǎn)化費(fèi)率隨程序推進(jìn)從組庭前的100%階梯遞減至裁決階段的20%，實(shí)現(xiàn)“程序進(jìn)度與解紛成本精準(zhǔn)掛鉤”，為全球商事主體提供的“低摩擦、高適配”解紛方案。

亮點(diǎn)五：邊界清晰——厘清機(jī)構(gòu)服務(wù)邊界

廣仲南沙中心積極構(gòu)建“權(quán)責(zé)對(duì)等、邊界清晰”的框架，避免國(guó)際臨時(shí)仲裁中機(jī)構(gòu)角色模糊導(dǎo)致的權(quán)責(zé)困境。該條款嚴(yán)格確立“服務(wù)歸服務(wù)，裁決歸裁決”的責(zé)任機(jī)制，即機(jī)構(gòu)僅對(duì)程序輔助服務(wù)的合規(guī)性負(fù)責(zé)，仲裁庭獨(dú)立承擔(dān)裁決責(zé)任。這不僅徹底消除當(dāng)事人對(duì)“機(jī)構(gòu)干預(yù)裁決”的擔(dān)憂，構(gòu)建了 “臨時(shí)仲裁+機(jī)構(gòu)服務(wù)”的黃金分割線，也成為廣仲以南沙中心為抓手參與構(gòu)建國(guó)際仲裁新秩序的關(guān)鍵落子。

規(guī)則落地：為大灣區(qū)法治融合注入新動(dòng)能

廣仲相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣仲南沙中心發(fā)布的《規(guī)則》及聯(lián)合南沙法院發(fā)布的《七條舉措》具有三大創(chuàng)新亮點(diǎn)，為構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐：一是制度銜接，規(guī)則兼容《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》等國(guó)際規(guī)范，顯著提升大灣區(qū)仲裁規(guī)則體系的國(guó)際兼容性與公信力；二是科技賦能，后期同步上線臨時(shí)仲裁線上申請(qǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組庭、文書(shū)送達(dá)等全流程數(shù)字化，將大幅提升爭(zhēng)議解決質(zhì)效；三是區(qū)域協(xié)作，聯(lián)合南沙法院建立“臨時(shí)仲裁—司法支持”綠色通道，為破解臨時(shí)仲裁司法保障這一全球性難題提供了“灣區(qū)方案”，樹(shù)立了區(qū)域法治協(xié)作與融合的新標(biāo)桿。

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推動(dòng)發(fā)展臨時(shí)仲裁制度的過(guò)程中，南沙法院積極探索司法支持快速通道，努力用“南沙速度”和“灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)”打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。

隨著《南沙國(guó)際仲裁中心臨時(shí)仲裁服務(wù)規(guī)則》《南沙促進(jìn)國(guó)際商事海事臨時(shí)仲裁服務(wù)七條舉措》的施行，粵港澳大灣區(qū)正加速成為全球國(guó)際商事仲裁服務(wù)新高地。廣州仲裁委員會(huì)將持續(xù)深化與港澳及國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)作，讓中國(guó)仲裁的“制度之異”轉(zhuǎn)化為“制度之利”，為全球商事主體鋪就一條高效、可信賴的正義之路。