央廣網(wǎng)廣州8月8日消息（記者羅世偉）老城記憶的延續(xù)，不止在磚墻屋瓦的重生里，更在街坊心頭的煙火情長中。在廣州市花都區(qū)新華街，位于新華市場內(nèi)、始建于20世紀(jì)40年代的新華坊，即將以煥然一新的面貌重新亮相——改造后的新華坊保留青磚紅瓦的嶺南風(fēng)貌，新增坡屋頂、拱形連廊，將打造為集喜慶文化、非遺體驗、休閑商業(yè)于一體的特色街區(qū)，并計劃于近期正式對外營業(yè)。
在這片老街區(qū)經(jīng)營多年的華僑老人徐經(jīng)聰，對這里有著深厚的感情。她的父親歸國后便在此扎根，一家?guī)状伺c街區(qū)緊密相連�！耙郧颁佔拥亩䴓鞘悄窘Y(jié)構(gòu)的，每逢下大雨就怕漏水、怕塌�，F(xiàn)在鋪子翻新了，街面也亮堂了，走在其中格外安心�！毙旖�(jīng)聰對記者感慨地說。
新華坊改造前后對比（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
新華坊的城市更新實踐，起步于一個“多難并存”的典型問題：既是年久失修的危舊商業(yè)物業(yè)，又因產(chǎn)權(quán)成分復(fù)雜，單靠政府征拆或微改造難以推動。
在市區(qū)兩級支持下，花都區(qū)以群眾自愿為前提，探索出“政府引導(dǎo)、群眾參與、國企協(xié)同”的更新機制。業(yè)主統(tǒng)一將新建筑的20年運營權(quán)有償讓渡給花都區(qū)城投公司，并可選擇直接出資或以租金抵扣建設(shè)成本，由城投公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)報建、施工、招商運營。
這種“以權(quán)換資”的路徑，有效破解了商業(yè)街區(qū)更新中“融資難、統(tǒng)籌難、落地難”三大堵點。
改造后的新華坊（央廣網(wǎng)記者 羅世偉 攝）
“最難的是產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)�！毙氯A街道規(guī)劃建設(shè)辦主任鄧皓表示，一套房可能牽涉十余位繼承人，意見分歧大、推進(jìn)成本高�！拔覀儚囊粦粢蛔h談起，再到一屋一策逐個攻堅�！�
在改造過程中，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院、國家級非遺傳承人團(tuán)隊等參與修繕方案，把街區(qū)最具代表性的青磚外墻、坡屋頂、紅磚立柱等歷史元素“修舊如初”。同時植入婚慶文化、非遺工坊等新業(yè)態(tài)，打造生活服務(wù)與文化體驗交織的現(xiàn)代街區(qū)。
新華坊之“新”，不是一枝獨秀，而是一脈相承。同處新華市場片區(qū)的集群街2號，是花都區(qū)在城市更新中率先探索原拆原建的項目之一，也為后續(xù)模式提供了落地經(jīng)驗。
集群街2號樓此前被鑒定為D級危險房屋（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
集群街2號危舊房“原拆原建”（央廣網(wǎng)記者 羅世偉 攝）
2022年，建于20世紀(jì)70年代的集群街2號被鑒定為D級危房，結(jié)構(gòu)陳舊、安全隱患嚴(yán)重，按常規(guī)路徑已難修復(fù)。面對“要不要自掏腰包重建”的現(xiàn)實抉擇，居民們一度猶疑�！皹抢�25戶，產(chǎn)權(quán)分散，意見不一，說拆就拆、說投就投，哪有那么簡單。”花都區(qū)新華街豐盛社區(qū)居委會主任曾燕娜回憶道。
街道與社區(qū)工作團(tuán)隊深入樓棟，開展48次入戶走訪，召開居民大會9次，逐戶解讀政策、化解分歧，推進(jìn)共識達(dá)成�！坝欣夏耆藫�(dān)心過渡期租房貴，我們協(xié)調(diào)國企提供過渡房源；有殘障家庭需要定制戶型，我們聯(lián)系設(shè)計單位上門服務(wù)�！痹嗄日f。
最終，居民以4600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)出資重建，由花都城投擔(dān)任代建單位，負(fù)責(zé)施工與手續(xù)辦理。僅用9個月時間，集群街2號完成從拆除到回遷的全流程，2024年底實現(xiàn)“交房即交證”。馬姨一家成為首批搬入新居的住戶：“新房格局方正、配套齊全，家具是女兒一件件布置的，現(xiàn)在親戚來了都不愿走。”
從集群街2號的自主重建，到新華坊的連片改造，再到未來福寧路片區(qū)的整體統(tǒng)籌，花都正逐步摸索出一套可持續(xù)的城市更新路徑。
與此同時，老街的“煙火氣”也在更新中被妥善守護(hù)與有機激活。在新華街，田美夜市、新華夜市等夜間消費場景已然成熟。不遠(yuǎn)處，“田美新里”項目引入民營企業(yè)運營，構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)運營+村社經(jīng)營”的機制，在老舊街區(qū)培育起一條從集市煙火到潮流消費的“再生鏈”。數(shù)據(jù)顯示，田美夜市日均交易額超過60萬元，帶動就業(yè)上千人。
如今，新華坊周邊也已納入夜市運營版圖。隨著街區(qū)即將開街，“白天逛老街、晚上擺攤夜市”的熱鬧景象漸漸回歸，那些熟悉的人聲與燈火，又重新聚攏在街頭巷尾。
從街區(qū)立面的修繕到攤車燈火的點亮，從產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)的攻堅到制度機制的探索，從鄰里共識的凝聚到消費業(yè)態(tài)的煥新，花都的城市更新實踐，正在人、街、城的融合中持續(xù)推進(jìn)。一次次“破舊立新”，不僅讓老街煥發(fā)新貌，也為人居環(huán)境注入溫度，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。
長按二維碼關(guān)注精彩內(nèi)容
