今年以來(lái)，甘肅成縣紙坊鎮(zhèn)精準(zhǔn)對(duì)接縣內(nèi)各類在建項(xiàng)目資源，將“雙千惠民”工程（中藥材晾曬場(chǎng)及其附屬道路硬化）與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門的在建項(xiàng)目深度捆綁、組合實(shí)施，全面完成99782平方米中藥材晾曬場(chǎng)及附屬道路硬化，惠及農(nóng)戶近千戶。不僅有效破解了困擾群眾多年的中藥材晾曬難、出行難問(wèn)題，更實(shí)現(xiàn)了村容村貌的整體躍升與鄉(xiāng)風(fēng)文明的持續(xù)向好。

紙坊鎮(zhèn)通達(dá)的鄉(xiāng)間公路（陳爭(zhēng)強(qiáng) 攝）

突出系統(tǒng)謀劃，打好政策組合“主動(dòng)仗”

紙坊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，將解決民生痛點(diǎn)與對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目緊密結(jié)合，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。在謀劃“雙千惠民”工程初期，鎮(zhèn)黨委即組織專班，全面梳理摸排各村在建和擬申報(bào)項(xiàng)目信息。針對(duì)正在實(shí)施的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目、縣財(cái)政局道路硬化項(xiàng)目等情況，精準(zhǔn)研判項(xiàng)目間的空間關(guān)聯(lián)和功能互補(bǔ)性。科學(xué)決策，優(yōu)先引導(dǎo)、重點(diǎn)動(dòng)員這些項(xiàng)目周邊的農(nóng)戶同步實(shí)施“雙千惠民”工程，將入戶路、庭院硬化與產(chǎn)業(yè)路、主村道等公共設(shè)施建設(shè)一體規(guī)劃、連片推進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的核心癥結(jié)（道路泥濘、晾曬場(chǎng)地不足、環(huán)境臟亂差），鎮(zhèn)黨委明確“政府補(bǔ)助+支部謀劃+群眾投資投勞”的“雙千惠民”實(shí)施方案。

在紙坊鎮(zhèn)邵坪村，村黨支部積極宣傳：產(chǎn)業(yè)路修好了，再把入戶路和晾曬場(chǎng)硬化好，藥材運(yùn)輸和晾曬效率將倍增。這極大激發(fā)了沿線農(nóng)戶參與“雙千惠民”的熱情。

紙坊鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取縣委縣政府支持，落實(shí)“雙千惠民”專項(xiàng)補(bǔ)助資金230萬(wàn)元。同時(shí)，利用在建項(xiàng)目帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施改善和示范效應(yīng)破解資金來(lái)源難題。

紙坊鎮(zhèn)大營(yíng)村就通過(guò)社會(huì)捐助、自籌資金等，籌集資金14余萬(wàn)元，將原先玄灣社舊戲樓及閑置荒蕪?fù)亮缊?chǎng)進(jìn)行了硬化、綠化，提升周邊環(huán)境價(jià)值，增強(qiáng)了村民對(duì)家園建設(shè)的信心，豐富了精神文化生活。

發(fā)動(dòng)協(xié)同共建，凝聚資源整合“向心力”

紙坊鎮(zhèn)堅(jiān)持“群眾主體、共建共享”，并引導(dǎo)群眾在參與中感受政策組合帶來(lái)的“乘數(shù)效應(yīng)”。依托隴南民事直說(shuō)“1234”工作法，各村黨支部召開板凳會(huì)、田間會(huì)時(shí)，重點(diǎn)講解政策組合的實(shí)惠。如向群眾說(shuō)明：村組道路、產(chǎn)業(yè)路硬化是“主動(dòng)脈”，“雙千惠民”的晾曬場(chǎng)和入戶路是“毛細(xì)血管”和“家門口的車間”，同步建好，整個(gè)片區(qū)立馬大變樣。這種直觀的藍(lán)圖有效轉(zhuǎn)變了“等靠要”思想。

組織群眾對(duì)鄉(xiāng)間公路進(jìn)行整修（董康平 攝）

倡導(dǎo)“伙子聯(lián)建”模式，鄉(xiāng)鄰互幫互助投工投勞。特別是在項(xiàng)目組合實(shí)施的區(qū)域，形成規(guī)模效應(yīng)，材料運(yùn)輸、施工組織更集約高效，顯著降低了戶均建設(shè)成本。勞動(dòng)力充足的家庭主動(dòng)幫助老弱病殘戶，鄰里關(guān)系在共同建設(shè)中更加和諧。

引導(dǎo)農(nóng)戶在實(shí)施“雙千惠民”時(shí)，主動(dòng)對(duì)接、融入周邊在建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格。在農(nóng)戶硬化庭院和入戶路時(shí)，村黨支部協(xié)調(diào)使其標(biāo)高、邊溝等與在建項(xiàng)目硬化的主村道順暢銜接；避險(xiǎn)廣場(chǎng)周邊的農(nóng)戶硬化，也考慮了與廣場(chǎng)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)上美”到“連片美”的升級(jí)。

路面硬化直通群眾家門口（趙冬冬攝）

聚焦整體躍升，打造宜居宜業(yè)“新畫卷”

紙坊鎮(zhèn)以“‘雙千惠民’+項(xiàng)目組合”為強(qiáng)大引擎，推動(dòng)人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展、全域提升。一方面，組織村社干部、黨員群眾，利用配發(fā)水泥，將農(nóng)戶實(shí)施完“雙千惠民”后遺留的“梗塞路、斷頭路”與邵坪的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路、大營(yíng)的新硬化主村道等連片貫通，真正實(shí)現(xiàn)“社社通、戶戶連”。同時(shí)扎實(shí)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，修建擋土墻6.78公里，修復(fù)排水溝60公里，修補(bǔ)路面2800余平方米，鞏固路網(wǎng)成果，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施“聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)”。

開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，清理亂堆亂放1300余處。促使“美麗庭院”向“美麗村落”迭代升級(jí)。此外，在管護(hù)好主干道綠化基礎(chǔ)上，移栽補(bǔ)栽馬蓮3萬(wàn)余斤，栽植中華木本繡球2500株，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”向“美麗農(nóng)村路”轉(zhuǎn)變。

紙坊鎮(zhèn)還依托鎮(zhèn)區(qū)新建中藥材加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓“雙千惠民”成為產(chǎn)業(yè)鏈前端的堅(jiān)實(shí)保障，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

通過(guò)推廣“政策組織”模式，運(yùn)用“伙子聯(lián)建”等方式，紙坊鎮(zhèn)引導(dǎo)群眾更廣泛參與鄉(xiāng)村治理，激發(fā)自治活力，增強(qiáng)組織凝聚力，為全面鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力書寫紙坊百姓幸福生活新篇章。（趙冬冬）