2月28日,省高院印發(fā)《河南省高級(jí)人民法院依法妥善辦理中小微企業(yè)受疫情影響案件的工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),要求全省法院堅(jiān)持依法平等保護(hù)與個(gè)案實(shí)質(zhì)公正并重,依法妥善辦理中小微企業(yè)受疫情影響案件,以司法力量為企業(yè)紓困解難、助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《指引》共36條,突出針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,聚焦中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、融資、勞動(dòng)用工、房屋租賃、優(yōu)惠政策落實(shí)等迫切問題,明確了借款、租賃、買賣、運(yùn)輸、旅游等合同糾紛及勞動(dòng)爭(zhēng)議、破產(chǎn)、行政爭(zhēng)議等案件的辦理方法和規(guī)則,為全省法院提供辦案指引。
為緩解中小微企業(yè)的資金壓力,《指引》在利率、房租等方面作出回應(yīng)。關(guān)于金融借款,依法維護(hù)國(guó)家和我省對(duì)中小微企業(yè)的金融支持政策,貸款期限未滿,金融機(jī)構(gòu)主張借款提前到期、單方解除合同的,應(yīng)嚴(yán)格審查,一般不予支持。貸款期限已滿,中小微企業(yè)因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、無力還款,主張延期分期還款、降低利率等,依據(jù)充分或符合政策條件的,應(yīng)予支持。關(guān)于民間借貸,傳統(tǒng)服務(wù)、制造加工等行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè),為解決資金周轉(zhuǎn)困難,拆借過橋資金等短期高息借款,受疫情影響無力還款,主張降低利率、延長(zhǎng)還款期限等,經(jīng)審查確因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難,繼續(xù)按照約定利率和期限還款,明顯不公平的,為更好平衡企業(yè)生存發(fā)展和債權(quán)人長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,可根據(jù)公平原則和案件實(shí)際情況,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度是否超出合理預(yù)期、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”范圍等因素,酌定降低利率、延長(zhǎng)還款期限、減免違約責(zé)任。關(guān)于租賃合同,中小微企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承租的房屋暫時(shí)無法使用,或者雖可正常使用但經(jīng)營(yíng)收益明顯減少、損失較大,繼續(xù)按照原合同履行成本過高,對(duì)中小微企業(yè)明顯不公平的,請(qǐng)求延長(zhǎng)租期、減免相應(yīng)期間租金的,應(yīng)根據(jù)公平原則酌情予以相應(yīng)支持。
《指引》規(guī)定,對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序、生產(chǎn)疫情防控物資和民生保障產(chǎn)品的中小微企業(yè),可暫不宣告破產(chǎn),保障其恢復(fù)生產(chǎn)。
對(duì)于行政爭(zhēng)議案件,《指引》強(qiáng)調(diào)既要依法支持政府為防控疫情采取的必要措施,也要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重,引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商,采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式,共渡難關(guān)。
《指引》強(qiáng)調(diào),要依法善意采取保全執(zhí)行措施。中小微企業(yè)是生產(chǎn)疫情防控物資的被執(zhí)行人的,可以在疫情防控期間暫緩、變更或暫時(shí)解除相關(guān)執(zhí)行措施。被執(zhí)行人是中小微企業(yè)的,不得將法定代表人等納入失信名單。(記者 周青莎)