記者23日從湖南省司法廳獲悉,《湖南省檔案管理條例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱“草案”)正在公開征求意見。草案聚焦統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,從多個方面作出詳細規(guī)定,旨在進一步加強統(tǒng)計管理,提升統(tǒng)計工作質(zhì)量。
保障統(tǒng)計機構(gòu)和人員獨立行使職權(quán)是此次修訂的重點之一。草案明確,依法保護統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告和監(jiān)督職權(quán)。任何單位和個人不得將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為或變相作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任單位,不得要求其承擔(dān)影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的任務(wù)。地方各級政府及相關(guān)部門不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解數(shù)據(jù)任務(wù),或要求按指定數(shù)值填報。
為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確,草案加大了對統(tǒng)計違法行為的懲處力度。比如,對違反規(guī)定,將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為完成目標責(zé)任單位、要求按指定數(shù)值填報數(shù)據(jù)等行為,負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的,將依法給予處分;企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有相關(guān)違法行為的,可并處5000元以上50000元以下罰款。
草案還明確,查處統(tǒng)計造假案件,應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計造假的決策者、授意者、策劃者、組織者作為追責(zé)問責(zé)的重點對象。
在政府購買統(tǒng)計服務(wù)方面,草案規(guī)定縣級以上政府和有關(guān)部門可依法購買服務(wù)開展統(tǒng)計調(diào)查和資料開發(fā),但要加強監(jiān)督管理,嚴禁要求服務(wù)方統(tǒng)計造假。服務(wù)方需確保數(shù)據(jù)真實可靠,不得非法持有、使用、提供和泄露統(tǒng)計資料。
草案還強化了對統(tǒng)計代理行為的規(guī)范。統(tǒng)計調(diào)查對象可委托統(tǒng)計代理機構(gòu)代理業(yè)務(wù),但需訂立書面合同并告知當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計機構(gòu)。統(tǒng)計代理機構(gòu)及人員不得統(tǒng)計造假、泄露委托人信息,違反規(guī)定將受到警告、罰款等處罰。
另外,草案在統(tǒng)計信息化建設(shè)、政府統(tǒng)計機構(gòu)和部門職責(zé)、地方調(diào)查項目管理、納統(tǒng)申報程序、統(tǒng)計資料使用與公布等方面也作出了明確規(guī)定。
社會各界可于8月16日前通過信函、電話、傳真或者電子郵件(fzb20096112@163.com)方式提出意見。(全媒體記者 黃能)

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