7月8日，遼寧省鞍山市政府新聞辦組織召開“奮進決勝年 鞍山勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會（第13場）。海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣相關(guān)負責(zé)人就鞍山全面振興新突破三年行動實施以來，持續(xù)推動縣（市）域各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況及取得成果進行發(fā)布并回答記者提問。

海城：全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 全面提升“首位度”

為譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山篇章貢獻海城力量

自全面振興新突破三年行動實施以來，海城市在鞍山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移抓發(fā)展、持之以恒惠民生，成功回到全國縣域經(jīng)濟百強縣行列，榮膺全國文明城市，奪取了首戰(zhàn)首捷，打贏了攻堅之戰(zhàn)。當(dāng)前，海城全市上下正以飽滿的工作熱情，深入實施“北緯40度 海城質(zhì)造”強市計劃，全力打造產(chǎn)業(yè)強市、科創(chuàng)強市、生態(tài)強市、惠民強市，奮力實現(xiàn)“雙過半”，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。

——以經(jīng)濟建設(shè)為中心 持續(xù)集聚發(fā)展新動能

為加速推動海城縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為，海城市制定了“1234”工作思路，開展了“我為企業(yè)解難題、我為群眾辦實事”大比武活動，建立了賽道考核體系，實施了正科級以上領(lǐng)導(dǎo)包保機制，一系列創(chuàng)新務(wù)實舉措，在經(jīng)濟發(fā)展全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)得以顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、奮力爭先的良好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟運行方面。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)641.6億元，同比增長6.7%；2024年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了726.6億元，同比增長5.2%；預(yù)計今年上半年實現(xiàn)同比增長6%以上。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建立了具有海城特色優(yōu)勢的“4+4+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加速推動菱鎂、鋼鐵、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動高端裝備制造、精細化工新材料、新能源汽車、新能源裝備四大新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進物流、建筑、文旅等重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟建鏈成群，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。目前全市規(guī)上企業(yè)383家，力爭年底前實現(xiàn)419家；2024年實現(xiàn)產(chǎn)值614億元，今年上半年預(yù)計完成312億元。

擴大投資方面。始終將招商引資、項目建設(shè)作為“頭版頭條”工作常抓不懈，2023年以來，簽約億元以上項目319個，引進域外資金335.28億元；新開工超5000萬元項目199個，總投資460.8億元。當(dāng)前正圍繞“四個一批”重點項目清單，實施全生命周期服務(wù)，全力跑出項目工作加速度。

促進消費方面。今年，從國家到地方，都將提振消費推上“C位”，紛紛打出“組合拳”刺激消費。海城市緊抓國家鼓勵“消費品以舊換新”機遇，推動餐飲、電商、汽車、家電、手機、電動車等各領(lǐng)域系列促消費蓬勃發(fā)展，僅汽車行業(yè)就投入補貼1168萬元，拉動消費7.1億元，實現(xiàn)了惠企、利民的雙重成果，推動全市消費向“新”而行。

——以社會進步為己任 全力提升群眾幸福感

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，全方位推動社會健康發(fā)展。

教育領(lǐng)域。全面完成義務(wù)教育“以縣為主”管理體制改革，“雙減”工作經(jīng)驗成果受到教育部刊錄推廣，西關(guān)小學(xué)、同澤中學(xué)分別榮獲“全國教育系統(tǒng)先進集體”“全國國防教育示范�！狈Q號。海城高中順利通過省示范性高中復(fù)檢。

衛(wèi)健領(lǐng)域。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，海城市中心醫(yī)院成功入選首屆“中國縣級醫(yī)院百強”，中醫(yī)院綜合能力位列全省縣級第一名。

民政領(lǐng)域。連續(xù)三年落實城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)“提標”政策，年增幅平均在6.5%以上，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和特困供養(yǎng)金2.38億元。人社領(lǐng)域。三年來，舉辦大型招聘會11場，提供就業(yè)崗位1萬余個。

環(huán)保領(lǐng)域。建立碳達峰碳中和政策體系，推進鋼鐵企業(yè)超低排放整改，實施礦山修復(fù)443.19公頃，國、省考河流斷面穩(wěn)定達標，空氣質(zhì)量進一步改善。

文旅領(lǐng)域。三年來，開展文體旅活動184場次，全市旅游收入281.7億元，海城圖書館成功入選“基層公共閱讀服務(wù)推廣項目名單”。

同時，今年制定了《2025年民生事業(yè)發(fā)展計劃及項目計劃》，系統(tǒng)推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是通過向全社會征集，實施了50項民心實事，全力解決百姓關(guān)心關(guān)注的突出問題。

——以城市更新為抓手 全面釋放城鄉(xiāng)新活力

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。構(gòu)建“一體協(xié)同，兩翼聯(lián)動”的空間結(jié)構(gòu)，加快鞍海一體化；加速實施老舊小區(qū)改造，先后投入1497萬元，進行修繕升級；加速實施海城河南新區(qū)雨水管道、海城市西北片區(qū)排水防澇、海城市東部片區(qū)排水防澇等重點工程；實施燃氣領(lǐng)域高層民用建筑管網(wǎng)升級和老舊管網(wǎng)改造。

城市管理持續(xù)提升。建立網(wǎng)格化管理模式，實施“增綠、添彩、惠民”三大工程，城區(qū)主干道機械化清掃率達95%，新改建口袋公園57個，城市綠化覆蓋率顯著提升，進一步增強了城市的宜居性和吸引力。

農(nóng)村環(huán)境加速改善。持續(xù)開展村莊清潔行動，推進農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，村內(nèi)主干道路燈安裝率100%，農(nóng)村道路保潔覆蓋100%，生活垃圾無害化處理率100%，建成省美麗宜居村123個，美麗鄉(xiāng)村104個。

——以深化改革為關(guān)鍵 著力提高核心競爭力

堅持向改革要動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄勢賦能。

持續(xù)推動農(nóng)村綜合體制改革。通過產(chǎn)權(quán)改革、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等舉措，實現(xiàn)農(nóng)民“租金+薪金+股金+分紅”多元增收，城鎮(zhèn)化率從61%提升至68.2%，形成“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的海城模式。

深入實施市鎮(zhèn)財政管理體制改革。全面建立了“財力統(tǒng)籌、兜底保障、減負增壓、合力發(fā)展”新體制，為加速實現(xiàn)全面振興新突破注入了新活力。

加速推進“放管服”改革。982個依申請類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)高效整合進駐，扣除法定不網(wǎng)辦事項，網(wǎng)辦率已實現(xiàn)100%。特別是在全省率先推出了“雙信地”工業(yè)用地出讓模式，由原來的“接力跑”變成了“并肩跑”。

全面啟動園區(qū)體制機制改革。目前正在有序推進中，將進一步釋放海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個省級園區(qū)發(fā)展活力，真正成為推動海城經(jīng)濟振興的“主力軍”和“跳高隊”。

下一步，海城市將堅決貫徹落實上級決策部署，以“北緯40度 海城質(zhì)造”強市計劃為引領(lǐng)，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面提升“首位度”，為譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山篇章貢獻海城力量。

臺安：以滿格狀態(tài)滿弓勁發(fā)之勢 加快縣域高質(zhì)量發(fā)展

堅決奪取全面振興新突破三年行動的最終勝利

在全面振興新突破三年行動的壯闊征程中，臺安縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三年倍增”的雄心壯志，全力以赴穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，推動縣域經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展的加速軌道！2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值183.5億元，同比增長5.3%，增速高于省、市平均水平，綜合實力位居全省縣域前15強。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值延續(xù)增長勢頭，同比增長5.3%，連續(xù)三個季度高于全省平均水平。

擎起工業(yè)強縣大旗，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上打造新引擎、積蓄新動能。堅持“項目為王、招商為要”，超前布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實施“四個一批”專項行動，構(gòu)建全鏈條賦能機制，以高質(zhì)量項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級。三年行動實施以來，成立了全省首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，舉辦青島食品行業(yè)交流會等大型招商推介會9場，開展“走請”活動131次，安九寵物食品等84個項目簽約落地，青島啤酒等167個項目開工建設(shè)，其中，國電投50萬千瓦風(fēng)電等71個項目建成投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年兩位數(shù)增長。項目體量、數(shù)量、質(zhì)量的三重提升，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈式集聚、能級躍遷，成功打造鋼鐵深加工、白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。

領(lǐng)航鄉(xiāng)村全面振興，在打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標桿上拼出新高度、樹立新典范。依托省級鄉(xiāng)村振興示范帶，培育打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集群，智慧番茄小鎮(zhèn)等一批項目加速崛起，成功斬獲“國家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”“國家白羽肉雞特色產(chǎn)業(yè)集群縣”桂冠。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，加速遼河干流防洪提升等重大工程建設(shè)，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在10億斤以上。改建維修農(nóng)村公路400余公里，啟動畜禽糞污綜合整治，美麗宜居村達到100個。2024年在全國1471個縣（不含縣級市）鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)測評中，臺安位列第390位。

勇闖改革深水區(qū)，在塑造一流發(fā)展生態(tài)上構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力。開發(fā)園區(qū)體制機制創(chuàng)新、國資國企改革、縣鄉(xiāng)財政體制優(yōu)化等舉措落地見效，政府效能整體躍升，市場活力空前釋放。兩個開發(fā)園區(qū)成為高端要素集聚、投資活力迸發(fā)的黃金平臺。重磅推出“營商環(huán)境升級55條措施”，打造極簡、極速、極優(yōu)的營商環(huán)境，74個場景實現(xiàn)“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”，臺安已成為企業(yè)“用腳投票”的首選地。加速融入開放新格局，支持奧鞍耐火等企業(yè)拓展海外市場，全縣進出口總額同比增長36%。鞍臺高速等工程加速建設(shè)，支撐高水平對外開放的立體化交通物流網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，為臺安向高能級開放強縣邁進奠定了堅實基礎(chǔ)。

點燃消費新爆點，在培育新質(zhì)增長極上釋放新活力、引領(lǐng)新風(fēng)尚。深度融入全省文旅發(fā)展大格局，系統(tǒng)整合遼河文化旅游區(qū)、大麥科濕地自然保護區(qū)、雅化花田小鎮(zhèn)等資源，打造了一批彰顯東北風(fēng)情、獨具臺安魅力的現(xiàn)象級文旅消費場景。大力實施消費品以舊換新行動，拉動消費2041.3萬元，居民消費潛能充分釋放。2024年限上社零額同比增長20.6%，增速全市第二。成功打造“青島啤酒節(jié)”“遼河文化旅游節(jié)”等大型節(jié)慶IP，引爆消費熱潮，游客數(shù)量、旅游綜合收入，增幅分別達到35%和25%。敏銳捕捉直播電商新藍海，啟動電商基地建設(shè)，37家本土企業(yè)完成數(shù)字化嫁接。

厚植幸福新底色，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新溫度、實現(xiàn)新作為。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改造老舊小區(qū)超15萬平方米，打通城區(qū)斷頭路、微循環(huán)道路14條，建成一批新能源充電站和5G基站，生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入使用。排水防澇工程加速實施，城區(qū)雨污分流再度升級，“環(huán)臺安”親水景觀生態(tài)廊道初見雛形，群眾出行、居住、休閑條件全面升級。全力優(yōu)化公共服務(wù)，統(tǒng)籌實施教育強縣戰(zhàn)略、健康強基行動，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作提前兩年通過省級驗收，獲批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全省重點推進縣。

2025年是決戰(zhàn)決勝之年，站在新高度，臺安將認真貫徹市委、市政府決策部署，舉全縣之力實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、項目攻堅突破、城鄉(xiāng)融合深化、改革深水突圍、民生福祉提升“五大決勝行動”，以滿格狀態(tài)、滿弓勁發(fā)之勢，加快縣域高質(zhì)量發(fā)展，堅決奪取全面振興新突破三年行動的最終勝利！

岫巖：以“三個百億”項目為牽引 構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)作出岫巖貢獻

三年行動以來，在鞍山市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，岫巖認真落實省、市各項工作要求，銳意進取、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐。

——重點項目加速落地 經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

岫巖牢固樹立“項目為王”理念，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包保、專班攻堅工作機制，堅持高頻調(diào)度、高位推動。共謀劃儲備項目512個，招商簽約項目201個，開工建設(shè)花熙文旅小鎮(zhèn)二期等項目282個，竣工投產(chǎn)電磁閥數(shù)字化生產(chǎn)線等項目142個，遼寧岫巖龍?zhí)冻樗�蓄能電站、遼東半島水資源配置一期工程、本莊高速公路“三個百億”項目開工在即。

同時，岫巖著力服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)做大做強，深入開展“兩深入兩服務(wù)”活動，全面落實各項惠企政策，持續(xù)擴大投資、提振消費。今年1至5月，固定資產(chǎn)投資增長10.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，限上社會消費品零售額增長25.5%。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 發(fā)展質(zhì)量不斷提升

岫巖深入分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，確定了“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

圍繞推動岫巖玉、食用菌、柞蠶3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，玉文化傳承基地、笛爾遜電商產(chǎn)業(yè)園項目投入運營，千璞滙玉文化博物館等項目開工建設(shè)；與遼寧省農(nóng)科院開展院地合作，建立食用菌綠色高質(zhì)高效及科技示范區(qū)20個，岫巖香菇獲評“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，岫巖滑子蘑獲評“國家地理標志產(chǎn)品”，中國（岫巖）香菇產(chǎn)業(yè)峰會在岫召開；在全省率先完成柞蠶場核查落界，成功爭取柞蠶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)政策，岫巖鳳興繅絲廠提檔升級項目有序推進。

圍繞培育新能源、文旅、高端建材3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，三峽新能源350MW風(fēng)力發(fā)電項目全速建設(shè)，國電電力16.69MW光伏發(fā)電等項目竣工并網(wǎng)；投資10億元的玉水灣文旅綜合開發(fā)項目落地開工，3A級以上旅游景區(qū)發(fā)展到14家；堅定不移推進菱鎂行業(yè)綜合整治，山東萊玉化工鎂鹽生產(chǎn)項目即將落地，萬成鎂業(yè)無鉻新型環(huán)保材料等項目竣工投產(chǎn)。

——改革賦能成效顯著 發(fā)展活力充分釋放

岫巖堅持問題導(dǎo)向，以“四精工作法”打出一套深化改革過緊日子“組合拳”。

精準謀劃改革路徑，先后出臺了財政資金、縣屬國企、編外用工等領(lǐng)域管理辦法，形成了互相支撐的制度體系。

精算財政資金使用，加強零基預(yù)算管理，通過嚴格預(yù)算評審、盤活存量資金等措施，精打細算用好每一筆資金，2024年累計節(jié)省財政資金3.94億元。

精簡編外臨時用工，健全解聘續(xù)聘、崗位薪酬、動態(tài)考評等機制，實行“用人單位申請、人社部門審核、縣政府審議”用工模式，累計精簡編外用工1581人，每年可節(jié)省財政支出4500余萬元。

精細推進市場化改革，通過公開招標購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)，覆蓋面積從160萬平方米增至320萬平方米，費用支出從3100萬元降至2292萬元。同時，精簡供暖公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)，采購“類長協(xié)煤”，2024年節(jié)約企業(yè)運營成本5800余萬元。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新 發(fā)展成果惠及民生

岫巖始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度。

全面加強城市精細化管理，施劃停車泊位10485個，新建口袋公園8個，改造老舊小區(qū)33個、棄管小區(qū)14個、巷道13條、公廁7座，新增城市綠化面積2.9萬平方米，排水、污水等地下管網(wǎng)改造工程全面開工。

深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立農(nóng)村垃圾分類減量、日常保潔、轉(zhuǎn)運外運“三大體系”，實施河道綜合治理48.17公里，維修新建各級道路543.3公里，建成省級“美麗宜居村”53個。特別是2024年以來，每年整合資金5000萬元以上，滾動實施“鎮(zhèn)頭村”和重點村提升示范工程，取得了明顯成效。

進一步保障和改善民生，中心人民醫(yī)院整體提升改造一期工程投入，21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、147個村級衛(wèi)生室達到“強基”標準；岫巖高中高分通過省示范性高中復(fù)檢驗收，連續(xù)三年有岫巖孩子走進“清北”；職教中心獲批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)岫巖大專院校零的突破。

下一步，岫巖將錨定三年行動目標任務(wù)，以“三個百億”項目為牽引，積極構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快建設(shè)“中國玉都·生態(tài)水鄉(xiāng)”，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)作出岫巖貢獻。（鞍山市委宣傳部）