央廣網(wǎng)青島6月1日消息（記者王偉） 記者1日從青島市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《關于推進青島市中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），自2015年6月1日起正式實施。青島市全面啟動實施中小學教師“縣管校聘”改革。

　　據(jù)了解，《意見》主要內(nèi)容包括完善教職工編制管理機制、教職工崗位設置辦法、中小學新任教師公開招聘制度、學校教職工聘用管理制度、義務教育學校教師交流輪崗機制、教職工退出機制、教職工合法權(quán)益保障機制等七項制度。青島市“縣管校聘”改革主要特點有：

　　特點一：人社總量控制，教育動態(tài)調(diào)配

　　建立區(qū)域內(nèi)中小學教職工崗位“總量控制，動態(tài)調(diào)控”機制。即教育行政部門在人力資源社會保障部門核定的崗位總量內(nèi)，按照教師編制及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學校，并根據(jù)教師交流輪崗實際情況及時調(diào)整崗位數(shù)量。

　　在分配專業(yè)技術中、高級崗位時向農(nóng)村學校、薄弱學校傾斜，適當調(diào)整農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱中小學中高級職稱崗位設置比例。學校教職工崗位設置由教育行政部門進行調(diào)配是確保教師交流輪崗政策持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵。

　　特點二：編辦總量控制，教育動態(tài)調(diào)整

　　建立區(qū)域內(nèi)中小學教職工編制“總量控制，動態(tài)調(diào)控”機制。機構(gòu)編制部門會同財政、教育行政部門根據(jù)生源變化和教育教學改革需要，定期核定教職工編制。對學生規(guī)模較小的村小、教學點，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制。

　　教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學校，實行動態(tài)調(diào)整。對教師的補充，按照“退補相當”原則，確保中小學開齊開足國家規(guī)定的課程。對于參與交流輪崗的教師，教育部門可在交流結(jié)束后，將教師交流情況及時到編制部門登記備案辦理出入編手續(xù)。

　　特點三：教職工聘任“能上能下、能進能出”

　　在教師招聘的入口關，進一步落實學校的用人自主權(quán)，擴大學校在教師公開招聘工作中的參與權(quán)、話語權(quán)、決定權(quán)，積極推行面試前置方式招聘教師。

　　在教師日常管理方面，加強對教師的考核管理，落實好聘任合同管理，將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，對不能完成工作任務的人員要進行轉(zhuǎn)崗或低聘，真正建立人員能上能下、能進能出的競爭性用人機制，激發(fā)中小學人才活力。

　　在教師的出口關，對年度考核被確定為不合格等次的教師，學校可以調(diào)整其崗位，教師無正當理由不同意變更崗位的，學校有權(quán)按照規(guī)定的程序解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，解除聘用合同。

　　特點四：教師交流輪崗體現(xiàn)“雙向選擇”

　　按照青島市教育局、青島市機構(gòu)編制委員會辦公室、青島市人力資源和社會保障局、青島市財政局《關于推進區(qū)市域內(nèi)義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》要求，進一步推進校長教師交流輪崗工作。

　　實施過程中，要充分體現(xiàn)雙向選擇機制，既尊重教師的個人訴求，又保障學校的用人自主權(quán)。要求從學區(qū)內(nèi)輪崗交流開始，逐步向全域推進，重點鼓勵優(yōu)秀教師向農(nóng)村學�；虮∪鯇W校流動。

　　特點五：教職工參與監(jiān)督，權(quán)益依法保障

　　學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等，須經(jīng)教職工代表大會審議通過后實施。對聘任和考核結(jié)果，須公示7個工作日以上，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。