央廣網(wǎng)濟(jì)南7月6日消息（記者桂園）在投融資體制改革中，山東省近年來不斷放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，通過特許經(jīng)營、政府補(bǔ)貼等方式，增加公共服務(wù)供給，提升公共服務(wù)效率，有效改善了社會福利。

　　聊城市區(qū)每天會產(chǎn)生600噸生活垃圾。過去這些垃圾都是無害化掩埋，如今，在國環(huán)集團(tuán)建設(shè)的垃圾焚燒處理中心，垃圾經(jīng)過燃燒每天可以發(fā)電20萬度。作為一家民營企業(yè)，能拿出3億多元建設(shè)垃圾處理廠，國環(huán)看中的是巨大的市場潛力：現(xiàn)在我國每年會產(chǎn)生2億噸垃圾，而這個(gè)數(shù)字還在以年均10%的速度增長。但另一方面，投資期長、回報(bào)率低也讓企業(yè)頗有顧慮。讓企業(yè)吃下定心丸的，是山東出臺的扶持政策。在相繼放開城市燃?xì)狻⑽鬯�處理等領(lǐng)域之后，山東又鼓勵社會資本參與垃圾處理行業(yè)，并實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)、財(cái)政資金傾斜。國環(huán)公司的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，被列入了省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目的正式投產(chǎn)，聊城還把垃圾處理的補(bǔ)貼從原來的每噸30元提高到了現(xiàn)在的67元。政府的環(huán)保帳是，處理后，垃圾填埋量能縮減70%，每年可節(jié)省100畝土地；發(fā)出的電，每年又可節(jié)約能源近3萬噸標(biāo)煤；而最后的尾氣經(jīng)過處理，也達(dá)到了歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　用市場化的手段吸引社會資本，進(jìn)而增加公共服務(wù)的供給，近年來山東積極探索，目前，全省燃?xì)庑袠I(yè)市場化水平達(dá)到了90%，城市污水處理的市場化水平近70%，供熱、供水、垃圾處理等領(lǐng)域的市場化水平也都超過了20%。

　　山東又出臺意見，進(jìn)一步提出，要吸引更多社會資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，并打破過去以項(xiàng)目為單位的分散運(yùn)營模式，推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)�；�經(jīng)營。對已經(jīng)建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也可采用委托經(jīng)營或TOT方式，轉(zhuǎn)交社會資本運(yùn)營管理。