央廣網(wǎng)濟(jì)南12月7日消息（記者桂園）山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》，明年年底前，山東各級行業(yè)協(xié)會商會需完成與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。

　　這個“方案”明確了脫鉤的主體和范圍，即各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。同時具備三大特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。

　　“方案”明確，山東將取消行政機(jī)關(guān)（包括下屬單位）與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，行業(yè)協(xié)會商會則將直接登記和獨立運行。行業(yè)協(xié)會商會代管的事業(yè)單位，并入行業(yè)協(xié)會商會的，注銷事業(yè)單位法人資格，核銷事業(yè)編制，并入人員按照行業(yè)協(xié)會商會人員管理方式管理;不能并入行業(yè)協(xié)會商會的，應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會商會脫鉤，根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，在精簡的基礎(chǔ)上劃轉(zhuǎn)到相關(guān)行業(yè)管理部門管理，并納入事業(yè)單位分類改革。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開，行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位不再承擔(dān)行業(yè)協(xié)會商會職能。

　　2018年起，山東省取消行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款。2017年底之前為過渡期，保留原有財政撥款經(jīng)費渠道不變。過渡期內(nèi)財政直接撥款額度逐年遞減。其中，2016年脫鉤的按照上年財政撥款基數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)的100%撥款，2017年脫鉤的按80%撥款。行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分將限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，暫由行業(yè)協(xié)會商會使用，原則上明年年底前按規(guī)定清理騰退。