央廣網(wǎng)青島12月28日消息（記者王偉）在前期征求意見的基礎上，青島市28日正式發(fā)布《青島市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《青島市交通運輸委員會關于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見》等三個文件，將于明年1月1日起開始實施。

　　據(jù)了解，這三個文件今年10月16號，通過網(wǎng)絡、郵箱、電話、傳真等多種渠道向社會公開征求意見。期間，共收到網(wǎng)絡投票44180票，郵件81封，傳真2份，電話反饋28次，其中對改革政策表示滿意和基本滿意率達到65.04%，不滿意率34.96%，收到反饋意見建議4807條。在面向社會公開征求意見的同時，舉辦了由交通、法學、經(jīng)濟、社會學等專家學者參加的改革政策論證會。還專門征求了市區(qū)24家出租汽車企業(yè)和5家網(wǎng)絡平臺公司意見。在對各方意見和建議進行匯總后，最終提取有效意見和建議4328條。經(jīng)梳理分析，主要集中在五個方面：一是網(wǎng)約車車輛標準及資質(zhì)管理問題；二是網(wǎng)約車駕駛員及資質(zhì)管理問題；三是運價管理問題；四是行業(yè)安全保障、服務質(zhì)量及市場環(huán)境問題；五是私人小客車合乘問題等。其中，主要的關注點是網(wǎng)約車車輛標準和巡游車運價問題。

　　根據(jù)征集到的意見建議，市深化出租汽車行業(yè)改革工作領導小組對改革文件的相關內(nèi)容進行了修改完善。主要內(nèi)容包括：一是在保證車輛良好安全性能的基礎上，進一步鼓勵符合條件的車輛轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車服務，對車輛行駛里程不作要求，刪除“行駛里程未滿5萬千米”；二是鑒于征求意見稿中車輛技術標準較為復雜全面，就網(wǎng)約車車輛技術標準做出適當調(diào)整，刪除軸距、扭矩、行李箱容積要求；三是充分考慮前期網(wǎng)約車在運行情況，為了滿足市民的出行需求，進一步明確了《管理暫行辦法》實施后，目前正在提供服務的網(wǎng)絡平臺、車輛辦理許可審批的相關要求。

　　根據(jù)《青島市網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，申請網(wǎng)絡預約出租汽車資格車輛應當在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，車輛價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格，車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿1年。

　　對從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，具有本市戶籍或者本市居住證均可。

　　記者了解到，《青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》實施后，網(wǎng)約車的車輛要轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)、取得道路運輸證，從業(yè)人員要通過考試，取得從業(yè)資格證，相關許可工作流程、辦事指南后續(xù)將在相關政務網(wǎng)站公布。

　　此外，青島市物價局、交通運輸委聯(lián)合印發(fā)通知，經(jīng)市政府同意，決定在保持現(xiàn)行基本運價不變的情況下，對傳統(tǒng)的巡游出租汽車低速等候計費結構作出調(diào)整，收費模式由現(xiàn)行的“低速等候累計滿5分鐘收取一車公里租價，以后每滿3分鐘收取一車公里租價，”調(diào)整為“累計滿3分鐘收取一車公里租價，以后每滿2分鐘收取一車公里租價，不滿2分鐘不收費。”

　　據(jù)介紹，本次計價器調(diào)整本著“自愿”原則，凡不愿參與計價器調(diào)整的巡游出租汽車仍按原規(guī)定執(zhí)行。政策適用范圍為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)及嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)內(nèi)運營的巡游出租汽車，膠州市、即墨市、平度市、萊西市根據(jù)本市實際情況，自行確定是否調(diào)整低速等候計費結構。該政策自2017年1月1日起執(zhí)行。通知明確，本次調(diào)整只是臨時性政策，待下一步調(diào)整巡游出租汽車基本運價時再統(tǒng)籌考慮。