央廣網(wǎng)銀川7月18日消息（記者許新霞）寧夏出臺《自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》），是寧夏首部規(guī)范氣候資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的政府規(guī)章，對合理開發(fā)利用和有效保護(hù)氣候資源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮氣候資源的綜合效益，有效減緩和適應(yīng)氣候變化，保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展都具有非常重要意義。

　　《辦法》共分6章，包括“總則”、“氣候資源探測、調(diào)查與規(guī)劃”、“氣候資源開發(fā)利用”、“氣候資源保護(hù)”、“法律責(zé)任”、“附則”，32條。

　　氣候資源是重要的自然資源，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件之一。寧夏氣候資源非常豐富，尤其是風(fēng)能、太陽能資源的單位面積和人均儲量在全國都名列前茅，開發(fā)利用條件優(yōu)越。但寧夏的氣候資源仍然面臨著以下不容忽視的問題：一是有些地區(qū)在新能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏科學(xué)的規(guī)劃，過度開發(fā)或不合理開發(fā)現(xiàn)象依然存在，對生態(tài)環(huán)境帶來了一定的不利影響；二是一些城市的大型工程建設(shè)項目科學(xué)論證不足，改變了城市的光、熱、水等氣候資源分布以及流通路徑，導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)或者是狹管效應(yīng)出現(xiàn)，造成局地氣候改變，污染物不容易擴散；三是一些城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中，由于沒有充分考慮氣候資源環(huán)境，有的項目建成后不久，就對當(dāng)?shù)氐臍夂蛟斐闪擞绊懀�給當(dāng)?shù)卦斐闪谁h(huán)境污染，而且還給人民生命財產(chǎn)造成了一定損失；四是氣候資源探測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，氣候資源探測資料共享缺乏有效的機制，風(fēng)能、太陽能等氣候資源的調(diào)查評估和預(yù)測預(yù)報服務(wù)能力不足。

　　氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，需要進(jìn)一步加以規(guī)范。據(jù)介紹，目前，全國已有內(nèi)蒙古、廣西、江蘇、山西、貴州、安徽等省區(qū)先后制定了氣候資源開發(fā)利用方面的地方性法規(guī)或者是政府規(guī)章，相對來說，寧夏的立法工作在這方面相對滯后。

　　為了進(jìn)一步健全完善寧夏氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)的法律制度，加大氣候資源開發(fā)利用力度，增強氣候資源保護(hù)意識，寧夏制定出臺了《氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)辦法》。《辦法》明確規(guī)定了氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)的原則和相關(guān)部門職責(zé)，確立了氣候資源探測制度，強化了氣候資源開發(fā)利用措施，建立健全了氣候資源保護(hù)制度，規(guī)定了進(jìn)一步完善氣候可行性論證制度。同時，明確了相關(guān)法律責(zé)任。