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    網約車合法的治理邏輯

    2016-08-03 10:09:00 來源:人民日報

      網約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場行為,但它在較短時間內就贏得市場,這是民意所向,市場規(guī)律使然。

      近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。這意味著醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網約車新規(guī)終于揭開了神秘面紗,網約車在我國的合法地位自此得以明確。

      人們已經嘗到了網約車的甜頭。一部分人有了穩(wěn)定的工作和收入,另一部分人擺脫了打車難的苦惱,享受著隨叫隨到的便利,與以往比較還經濟實惠些。好的東西自然會受到青睞,網約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場行為,但它在較短時間內就贏得市場,這是民意所向,市場規(guī)律使然。

      然而,網約車始終沒有站穩(wěn)腳跟,面臨被禁止、被追責的風險。很多出租車司機抱怨它們是“野路子”,有關部門也對網約車的運營資質、安全監(jiān)管等方面提出了意見建議,擔心這會干擾市場秩序。

      關于網約車要不要合法的爭議,實質上是治理思維的差異。我們既可以將其視為經濟管理體制改革的一個基礎內容,也可以看作是社會民生領域內的一項重點工程。前者的一個重要思路在于如何看待某些行業(yè)領域的現有格局乃至壟斷局面,是否需要穩(wěn)妥引入市場競爭機制,讓“看不見的手”逐漸發(fā)揮決定性作用。后者的關鍵在于是否能更好推進基礎設施和公共服務體系建立健全,特別是讓改革發(fā)展成果最大限度惠及每一個人,這需要政府部門有所作為。我們既要避免走錯路,也要防止不敢闖。上世紀90年代,小平同志提出“三個有利于”標準,這被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標準,這個標準今天依然適用。從歷史看,從長遠看,網約車合法就是一個鮮活事例。

      事物總是不斷發(fā)展變化的,就像高鐵對于普通列車,網購對于實體店,快遞對于郵政,讓人們在生活中多了一種選擇。今天網約車對于出租車,就有很多和它們的相似之處。同時需要注意的是,網約車取得合法地位只是一個開端,規(guī)范小客車營運市場發(fā)展任重道遠。未來網約平臺可能會越來越多,網約車隊伍也會越來越長,審核登記、安全監(jiān)管以及可能引發(fā)的其他社會問題應予以足夠重視,出租車行業(yè)及其運營管理體制的改革轉型恐怕也會提上日程。為了讓網約車給社會公眾帶來更多更優(yōu)質的“獲得感”,相關配套制度建設亟須跟進,確保方方面面都有法可依。(張洋)

    編輯:倪艷楠

    關鍵詞:網約車;治理;合法

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