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    習近平談農業(yè)供給側改革 加快補齊農業(yè)現代化短板

    2016-12-22 19:53:00 來源:人民網

      “農,天下之本,務莫大焉。”對一個有著十三億多人口的大國來說,重農固本一直是重中之重。能否抓好“三農”問題,對于中國未來發(fā)展全局有著重要的戰(zhàn)略意義。

      19日至20日,中央農村工作會議在北京召開。會前中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議時強調,要始終重視“三農”工作,持續(xù)強化重農強農信號;要準確把握新形勢下“三農”工作方向,深入推進農業(yè)供給側結構性改革。

      此次農村經濟工作會議指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,是“三農”領域的一場深刻變革,關系農業(yè)的長遠發(fā)展。這次會議繼16日閉幕的中央經濟工作會議強調“2017年是供給側結構性改革的深化之年”后,對農業(yè)供給側結構性改革作出重要部署,也是黨中央首次在中央農村工作會議上提出深入推進農業(yè)供給側結構性改革。

      補齊短板,依靠科技進步走中國特色現代化農業(yè)道路

      十八大以來,黨中央終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,加快補齊農業(yè)現代化短板現已成為全黨和全社會的共識,為開創(chuàng)工作新局面匯聚強大推動力。

      2016年5月24日,習近平總書記在黑龍江考察,在同當地干部群眾交流推進農業(yè)供給側結構性改革的探索時指出要“把去庫存、補短板有機結合起來”。2016年中央一號文件指出,加快補齊農業(yè)農村短板,必須堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。

      “農業(yè)出路在現代化,農業(yè)現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步,走內涵式發(fā)展道路!2013年11月28日,習總書記在山東農科院召開座談會時指出。

      中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥分析指出,本次中央農村工作會議強調“調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點,調動科技人員的積極性”,用意在于優(yōu)化農業(yè)科研資源配置,補齊我國農業(yè)科技的短板,最終服務農業(yè)供給側結構性改革,同時促進農民增收。

      調整農業(yè)結構轉變促發(fā)展,提高農業(yè)供給質量

      “要著力優(yōu)化產業(yè)產品結構”,習總書記在中央農村工作前的中央政治局常委會議上強調。確保糧食安全和種糧農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,是我國糧食政策的兩個基本目標。

      習總書記2015年2月10日在中央財經領導小組第九次會議上指出:“保障糧食安全,要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進農業(yè)現代化,既要實現眼前的糧食產量穩(wěn)定,又要形成新的競爭力,注重可持續(xù)性,增強政策精準性!

      2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議公布的《農業(yè)法》實施情況報告顯示,“政策性糧食庫存積壓比較嚴重,有10%左右的庫存達到或超過正常儲存年限!眹鴥燃Z食庫存增加較多,倉儲補貼負擔較重。這就造成了目前生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象。去庫存,就是要加快消化過大的農產品庫存量,加快糧食加工轉化。

      “本次會議對明年農村供給側結構性改革的部署,顯然是從更長遠、更全面的角度考慮我國糧食安全問題。”中國農業(yè)大學經濟管理學院教授張正河指出,會議明確提出“優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率”。對此,張正河認為,其目的在于集約利用現有農業(yè)資源,在不增加化肥、農藥使用的基礎上,實現“數量不減少、質量有提高”的新狀態(tài),最終使農業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

      深入推進農業(yè)供給側改革,確保糧食安全

      “新時期,降低成本、提高效率是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容,也是現代農業(yè)的標志和發(fā)展方向”。此次中央農村工作會議提出,發(fā)展適度規(guī)模經營,優(yōu)化經營結構,把促進規(guī)模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來,正體現了我國農業(yè)決策的科學性。

      今年10月17日,國務院印發(fā)的《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》指出,勞動力、土地等生產成本持續(xù)攀升,主要農產品國內外市場價格倒掛,部分農產品進口逐年增多,傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品出口難度加大,我國農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出。

      2013年11月28日,習總書記在山東農科院召開的座談會上指出,手中有糧,心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放松!耙獔猿忠(guī)模適度,重點支持發(fā)展糧食規(guī);a。要讓農民成為土地適度規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者!2014年9月29日,習總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議上指出。

      “確保國家糧食安全不僅是一時之力,更是長久之功。”張正河談到,本次會議對明年農村供給側結構性改革的部署,顯然是從更長遠、更全面的角度考慮我國糧食安全問題。

    編輯:王文偉

    關鍵詞:短板;三農;農業(yè)現代化;結構性改革;習近平

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