近日，《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025-2035年）》出臺(tái)，其中提到，將增加小清河、新萬福河兩條國(guó)家高等級(jí)航道，提升濟(jì)南港為地區(qū)性重要港口。復(fù)航一年多，小清河這次的新定位意味著什么？對(duì)濟(jì)南內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展有何影響？

在濟(jì)南“四港三區(qū)”的規(guī)劃圖上，小清河和濟(jì)南港的標(biāo)注格外醒目。2024年，小清河正式復(fù)航，一年多來，實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的跨越，河海直達(dá)運(yùn)輸趨于成熟。

“小清河成為國(guó)家高等級(jí)航道，標(biāo)志著其在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)體系中的地位實(shí)現(xiàn)飛躍�！鄙綎|大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授、山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華認(rèn)為，這之前，小清河雖已實(shí)現(xiàn)復(fù)航并在區(qū)域運(yùn)輸中發(fā)揮作用，但在全國(guó)水運(yùn)版圖中的影響力相對(duì)有限。此次躋身國(guó)家高等級(jí)航道，意味著它不再只是山東境內(nèi)一條普通的內(nèi)河航道，而是上升為國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分。

在規(guī)劃中，濟(jì)南港也將從一般港口蛻變成地區(qū)性重要港口。此前，濟(jì)南港作為內(nèi)河一般港口，功能相對(duì)單一，輻射范圍有限。而地區(qū)性重要港口，在區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系中扮演著關(guān)鍵角色，承擔(dān)著地區(qū)物資集散、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要職能，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

“這一轉(zhuǎn)變，意味著濟(jì)南港將迎來全方位的發(fā)展機(jī)遇�！睆埲耆A說，在功能拓展上，濟(jì)南港將不再局限于貨物裝卸，而是朝著多功能、綜合性港口發(fā)展，開展多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式的銜接，打造公鐵水空一體化的綜合運(yùn)輸樞紐。

此外，《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025-2035年）》還提到了以京杭運(yùn)河、小清河、新萬福河國(guó)家高等級(jí)航道為骨干，地區(qū)性重要航道和一般航道為補(bǔ)充，總里程約3100公里的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)是小清河與京杭運(yùn)河的連通，這項(xiàng)工程在山東內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中十分關(guān)鍵，也將進(jìn)一步推動(dòng)小清河高等級(jí)航道建設(shè)，助力濟(jì)南港成為地區(qū)性重要港口。

“小清河連通京杭大運(yùn)河意義重大�！睆埲耆A分析，一方面，這將打通南北水運(yùn)通道，使小清河的貨物可以通過京杭大運(yùn)河運(yùn)往長(zhǎng)江流域乃至南方各地，大大拓展貨物的運(yùn)輸范圍和市場(chǎng)空間；另一方面，也將促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)的交流與合作，帶動(dòng)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，規(guī)劃提到的航道網(wǎng)布局透露出諸多積極信號(hào)。從政策層面看，小清河作為骨干通道，國(guó)家對(duì)其的重視程度將提升，未來在航道維護(hù)、升級(jí)改造、配套設(shè)施建設(shè)等方面，將獲得更多政策支持與資金投入。從經(jīng)濟(jì)角度分析，國(guó)家高等級(jí)航道的定位，將吸引更多大型物流企業(yè)、航運(yùn)公司入駐，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮，進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，增強(qiáng)小清河航道的競(jìng)爭(zhēng)力。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，小清河沿線企業(yè)眾多，涵蓋鋼鐵、鋁業(yè)等行業(yè)，升級(jí)后運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)明顯。預(yù)測(cè)到2030年、2035年，小清河貨運(yùn)量分別達(dá)到650萬噸、1600萬噸，運(yùn)能相當(dāng)于再造一條膠濟(jì)線。（于泊升）