央廣網(wǎng)上海1月22日消息（記者王渝新 吳善陽 楊靜 韓曉余）這幾年，上�！凹议T口的好學�！痹絹碓蕉嗔恕Ｊ薪涛�公布的2016年“綠色指標”測評數(shù)據(jù)顯示，上海小學學業(yè)水平優(yōu)質(zhì)均衡程度不斷提高，不同區(qū)域、不同學校、不同家庭的學生學業(yè)成就較為均衡。從達標率看，連續(xù)幾年上海小學生在語文學科和數(shù)學學科上的達標率均在99%左右，處于高位水平。從區(qū)際均衡看，由區(qū)級層面的因素造成的學業(yè)成績的差異比例，小學語文比2014年下降5.1個百分點，小學數(shù)學比2014年下降1.8個百分點。從校際均衡看，由學校層面的因素造成的學業(yè)成績的差異比例，小學語文比2014年下降2.6個百分點，小學數(shù)學與2014年基本持平。從學生群體看，男女生、上海戶籍和非上海戶籍學生的語文、數(shù)學學業(yè)水平達標率均超過98%，無顯著差異；從家庭經(jīng)濟社會背景的影響看，學生的家庭社會經(jīng)濟背景對學生學業(yè)成績的影響在變小。這些數(shù)據(jù)表明：上海近年來實施的學區(qū)化集團化辦學、郊區(qū)義務教育學校委托管理、新優(yōu)質(zhì)學校集群發(fā)展等推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的舉措取得了積極成效。目前，市、區(qū)兩級新優(yōu)質(zhì)學校集群覆蓋義務教育階段學校382所，約占全市義務教育學�？倲�(shù)的25%。

　　市政協(xié)委員朱乃楣是普陀區(qū)洵陽路小學校長，從不起眼的學校到新優(yōu)質(zhì)學校，從家長看不上到社會都認可，學校的變化是上海教育均衡發(fā)展的縮影。在她看起來，家門口的好學校需要更多的家長喝彩。全社會都要來關(guān)心新優(yōu)質(zhì)學校的建設，肯定它的成長進步，摘掉有色眼鏡給它一個客觀的評價。新優(yōu)質(zhì)學校成為主流，社會評價發(fā)生根本變化，真正的素質(zhì)教育就能開出絢麗的花朵。

　　2014年上海在全國率先整體通過國務院義務教育均衡發(fā)展督導認定，標志著上海義務教育步入了從“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”的發(fā)展新階段。為破解市民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，上海近年來著力深化教育綜合改革，創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展機制，激發(fā)學校變革內(nèi)生動力，深入推進義務教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，整體提升城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量和辦學水平，努力辦好每一所家門口的學校，讓城鄉(xiāng)居民享受更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。

　　目前，上海已經(jīng)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“五項標準”：一是完善學校建設標準，重點是做好“一場一館一池”（學生劇場、室內(nèi)體育館、室內(nèi)游泳池）建設和改造。2016-2017年年累計完成新建、改擴建和維修“一場一館一池”項目269個。二是優(yōu)化學校教育裝備配置，重點是加強中小學創(chuàng)新實驗室、中小學圖書館和安全教育共享場館建設。2016-2017年累計完成設施裝備項目1535個。三是加強學校信息化環(huán)境建設，重點是優(yōu)化學校信息化教與學的環(huán)境。2016-2017年累計有733所學校無線網(wǎng)絡全覆蓋，9259間教室建成互動式多媒體教室，為教師累計配備移動終端30757臺。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師基本配置標準，重點是加大優(yōu)質(zhì)教師統(tǒng)籌力度。1219所學校實現(xiàn)小學至少1名、初中有5%高級職務教師的目標，其中嘉定、徐匯、青浦、金山等區(qū)100%達標。五是統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校生均經(jīng)費標準。2017年起試行義務教育生均經(jīng)費標準，其中普通小學每生每年23500元、普通初級中學每生每年29000元。

　　無獨有偶，政協(xié)委員、上海華壘石材有限公司董事長黃春華也對教育均衡十分關(guān)注，他帶來了《關(guān)于上海義務基礎教育校際均衡發(fā)展的建議》的提案。他指出，上�；�礎教育當下最根本的問題是人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺之間的矛盾。他提出了整體規(guī)劃、多方參與、項目引領、集群發(fā)展的工作思路。

　　近年來，上海通過委托管理縮小城鄉(xiāng)教育差距，已實施五輪，累計托管農(nóng)村學校208所（次），覆蓋班級4400個（次），惠及學生約16萬人（次），一批郊區(qū)義務教育學校成為老百姓家門口的好學校，學生和家長對委托管理的滿意度分別達到91%和92%。從2017年起“城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃”每三年實施一輪，包括郊區(qū)義務教育學校精準委托管理和城鄉(xiāng)學校互助成長項目兩項核心內(nèi)容，努力形成城鄉(xiāng)學校合作共進的新格局。首輪精準委托管理42所、互助成長項目34所，覆蓋全市所有郊區(qū)。

　　客觀地說，上海四分之一的學校已經(jīng)入列新優(yōu)質(zhì)學校，“家門口的好學�！币呀�(jīng)有了一定的數(shù)量。但另一方面，市民對優(yōu)質(zhì)教育的期盼、對選擇學校的焦慮卻依舊強烈。我們希望在上�！皟蓵�”上聽到更多代表、委員對于教育發(fā)展的真知灼見，推進上海教育取得均衡發(fā)展的更多成果。隨著上海的新優(yōu)質(zhì)學校越來越多，讓市民的獲得感越來越實在，從而老百姓美好生活、優(yōu)質(zhì)教育的需求得到真正的滿足。