山西省大同市靈丘縣政法委創(chuàng)新工作方法,整合8名平均年齡65歲的退休政法干部,充分發(fā)揮其“經(jīng)驗(yàn)豐富、精通法律、善解矛盾”的獨(dú)特優(yōu)勢,創(chuàng)新實(shí)施“五不得”工作法,用情用心打造“老驥工作室”調(diào)解品牌,自2024年7月以來,累計(jì)成功調(diào)處各類矛盾糾紛70件(其中重大疑難糾紛43件),調(diào)解標(biāo)的額達(dá)7605萬元,提供法律援助資金530萬元,調(diào)解成功率達(dá)88.6%,群眾滿意度保持在98%以上。
“三講”信任工作法—調(diào)解急不得。構(gòu)建“講情、講理、講法”信任體系:以情感人,通過共情溝通化解對立情緒;以理服人,引導(dǎo)當(dāng)事人理性看待矛盾;以法育人,闡明法律后果,規(guī)范維權(quán)行為。宋某浪墜亡糾紛中,面對家屬聚眾鬧訪、高額索賠,調(diào)解員采取“冷處理+暖服務(wù)”方式,將情理法融合,獲得雙方信任,最終促使當(dāng)事人主動(dòng)道歉并接受依法調(diào)解。
“三步”依法調(diào)解法—調(diào)解快不得。創(chuàng)新實(shí)施“法定核算、動(dòng)態(tài)平衡、梯度協(xié)商”調(diào)解流程:嚴(yán)格依照《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)確定賠償基準(zhǔn);核減虛高訴求,明確法定責(zé)任,縮小雙方分歧;分階段溝通,協(xié)商達(dá)成共識(shí)。在劉某蓮意外死亡糾紛中,將當(dāng)事人初始110萬元索賠訴求依法調(diào)整為27萬元,降幅達(dá)75.5%,既維護(hù)法律權(quán)威又實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>
“多元”破解執(zhí)行難—調(diào)解退不得。建立“多方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)”執(zhí)行保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“執(zhí)行難”到“多元解”的轉(zhuǎn)變,讓調(diào)解協(xié)議從“紙上約定”變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的獲得感。劉某英損害賠償案中,通過“包工頭出資+工資抵押+親屬擔(dān)!苯M合方案,有效破解45萬元賠償執(zhí)行難題。
“當(dāng)場”履行機(jī)制—調(diào)解慢不得。推行“協(xié)議當(dāng)場簽訂、義務(wù)當(dāng)場履行”工作標(biāo)準(zhǔn),建立“調(diào)解+履行”無縫銜接機(jī)制。如在牛某芳醫(yī)療糾紛案,通過即時(shí)履行,有效杜絕了事后反悔風(fēng)險(xiǎn),協(xié)議持續(xù)履行率達(dá)100%。
“三訪”鞏固機(jī)制—調(diào)解忘不得。構(gòu)建定期訪、重點(diǎn)訪、突發(fā)訪閉環(huán)管理體系,確保調(diào)解成果持續(xù)鞏固。東河南村鄰里糾紛,通過回訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)議履行危機(jī),48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)二次調(diào)解,有效防止矛盾反彈。(馬明清 宋如吉)

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