原標(biāo)題:讓快遞進(jìn)村“最后一公里”更順暢
近年來,在村級快遞驛站經(jīng)營困難的情況下,不少站點(diǎn)采用二次收費(fèi)的辦法來緩解壓力,但這也存在違規(guī)收費(fèi)問題,麗江市、玉溪市等多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞驛站就因涉及違規(guī)收費(fèi)被約談處罰。同時(shí),服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、投遞成本高、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營困難等也影響著快遞進(jìn)村“最后一公里”的通暢度。
如何在滿足鄉(xiāng)村物流需求的同時(shí),破解二次收費(fèi)困局?當(dāng)前,云南省正推動(dòng)建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站,力爭解決快遞末端服務(wù)的諸多問題。
日前,麗江市寧蒗彝族自治縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞驛站因涉及違規(guī)收費(fèi)被麗江市郵政管理局約談。這樣的情況并非個(gè)例,云南省郵政管理局官網(wǎng)所公布的執(zhí)法情況信息顯示,近兩年玉溪市、曲靖市、怒江傈僳族自治州、紅河哈尼族彝族自治州等多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)被約談處罰。面對違規(guī)收費(fèi)和經(jīng)營困難、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、投遞成本高、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營困難等諸多問題,云南省郵政管理局今年將力爭實(shí)現(xiàn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)覆蓋80%建制村的目標(biāo)。
二次收費(fèi)得失之痛
今年初,一則關(guān)于玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞驛站二次收費(fèi)的爆料,在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。網(wǎng)友通過社交平臺曝光了在元江縣曼來鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞驛站取件時(shí),每個(gè)快遞竟要加收3元的經(jīng)歷。針對群眾投訴,玉溪市郵政管理局迅速對快遞企業(yè)作出了約談處罰等措施。“我在網(wǎng)上購物時(shí),商家已經(jīng)承諾有包郵服務(wù),等送到又要二次收費(fèi),這顯然損害了消費(fèi)者的權(quán)益!庇芯W(wǎng)友反映。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端服務(wù)二次收費(fèi)的做法,本屬于違規(guī)問題,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民卻有另外的看法:“其實(shí)我自己是愿意多出這2元、3元來取包裹的,如果快遞站取消,就要去縣里才能拿到快遞,成本更高。”
據(jù)了解,由于云南寄遞物流成本較高,特別是在村一級,因交通不便、位置偏遠(yuǎn)、快遞件量較少,快遞公司更多采用資源整合、委托代辦的合作方式建網(wǎng)點(diǎn),但盈利仍難以覆蓋成本,村級末端站點(diǎn)經(jīng)營困難,不少網(wǎng)點(diǎn)便采用二次收費(fèi)的辦法來緩解經(jīng)營壓力。
快遞網(wǎng)點(diǎn)存活之困
“目前,電商平臺之間的競爭、平臺內(nèi)商家之間的競爭越來越激烈,前端流量的搶奪卻讓問題在末端配送時(shí)爆發(fā)出來。”云南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,很多快遞企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)量、爭奪市場份額,會(huì)和商家商定優(yōu)惠政策降低郵費(fèi),到達(dá)縣這一級基本可以維持營收,但涉及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就暴露出收入不足以覆蓋成本的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞和城市快遞相比,成本高、配送難度大、單量少,經(jīng)營壓力較大,很難達(dá)到和城市一樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)!霸颇虾芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)都位于山區(qū),交通條件不便,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣上只有30多公里的路程,但開車需要1個(gè)多小時(shí),運(yùn)輸成本很高。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)派費(fèi)卻有不少低至0.3-0.4元/件。此外,快遞企業(yè)內(nèi)部考核任務(wù)、指標(biāo)的層層傳遞,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)經(jīng)營壓力!痹颇鲜∴]政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“我們接到快遞末端服務(wù)的違規(guī)線索都是嚴(yán)格依法依規(guī)查處,涉及快遞服務(wù)質(zhì)量問題的,由郵政管理部門依法查處;涉及價(jià)格或違規(guī)收費(fèi)問題的,由市場監(jiān)管部門依法查處。一般快遞企業(yè)在省級都有區(qū)域總部,到縣級也是法人公司,但末端網(wǎng)點(diǎn)基本上與縣級公司為加盟關(guān)系,處罰都是到縣一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級更多是督促上級法人企業(yè)健全內(nèi)部管理機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和能力。”云南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,快遞末端網(wǎng)點(diǎn)似乎成了“燙手山芋”,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村快遞服務(wù)的未來又該如何破題?
一村一站破解之策
郵政快遞業(yè)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,快遞末端服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢恰恰反映著云南省鄉(xiāng)村振興、云品出滇的活力。2024年,云南省快遞業(yè)務(wù)收寄量完成14.67億件,同比增長29%,高出全國平均7.5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)快速增長的背后,則更加考驗(yàn)快遞末端服務(wù)的變革。
“截至目前,全省共有縣級郵件快件處理場所505個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)3791個(gè),村級快遞服務(wù)站點(diǎn)9606個(gè),其中,三個(gè)以上品牌共用的村級寄遞物流綜合服務(wù)站7971個(gè),2024年的覆蓋率達(dá)64.87%!痹颇鲜∴]政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前,云南省郵政管理局把“快遞進(jìn)村”作為一項(xiàng)重要民生工程來抓,在2025年制定了建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋80%建制村的目標(biāo)。
“針對快遞末端服務(wù)的違規(guī)行為,我們除了用行政監(jiān)管手段來‘堵’,更注重以‘疏’來引導(dǎo)資源整合。”云南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“在市場培育層面,會(huì)因地制宜推動(dòng)各地培育‘快遞+’業(yè)態(tài)持續(xù)降本增效,努力爭取建成縣有共配中心、鄉(xiāng)有綜合服務(wù)站、村有綜合服務(wù)點(diǎn)的三級農(nóng)村寄遞物流體系”。云南省郵政管理局提供的數(shù)據(jù)顯示,云南省農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)取郵件快件違規(guī)收費(fèi)投訴量已經(jīng)明顯下降,2023年同比下降32.94%,2024年同比下降達(dá)到50.48%。
可以預(yù)見的是,目前“一村一站”的建設(shè)確實(shí)能夠解決快遞末端服務(wù)的諸多問題。但同時(shí),剩余未實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)進(jìn)村的地區(qū),普遍存在位置偏遠(yuǎn)、交通不便、人口較少、經(jīng)濟(jì)落后、業(yè)務(wù)量少的情況,“今年進(jìn)村工作的任務(wù)也更加艱巨,需要企業(yè)和相關(guān)政府部門的共同努力,聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)集中攻堅(jiān)克難,逐步提高村級寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋率,才能更好地服務(wù)群眾,努力開創(chuàng)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面!痹颇鲜∴]政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 尚耀東)

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