央廣網(wǎng)杭州6月30日消息(記者傅煒如) 29日下午,記者從《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》宣貫座談會上了解到,《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》(以下簡稱《條例》)于今年3月30日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會第三十九次會議審議并獲全票通過, 自今年7月1日起正式施行。
極端天氣下,學(xué)生需不需要到校上課,家長和學(xué)校應(yīng)該如何做好學(xué)生的安全防護(hù)工作?用人單位如何根據(jù)預(yù)警信號采取相應(yīng)措施,什么情況下不得扣減員工工資福利?
作為《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》的配套措施,該《意見》的出臺以制度的框架為極端天氣下的學(xué)生、職工等密切關(guān)聯(lián)的人群提供了更加精細(xì)化的應(yīng)對措施,有關(guān)單位和個人將針對不同時段發(fā)布的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號采取不同的應(yīng)急措施。
《條例》第二十九條明確指出:臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預(yù)警信號生效期間,托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課;用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和防災(zāi)減災(zāi)需要,采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)或者調(diào)整工作時間等措施。
浙江省氣象局局長苗長明在會上介紹,針對公民、法人、其他組織參與防災(zāi)自救的意識和能力不夠的情況,《條例》明確了公民自防自救的義務(wù),通過立法讓“主動了解氣象災(zāi)害情況”、“學(xué)習(xí)災(zāi)害防御知識”、“儲備必要的生活用品和自救物資”成為生活習(xí)慣,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御“社會參與”原則真正落地。同時,鼓勵社會組織和志愿者隊伍等社會力量多元參與氣象災(zāi)害防御活動;編制氣象災(zāi)害防御指引,指導(dǎo)公眾有效應(yīng)對各類氣象災(zāi)害。
此外,《條例》對氣象災(zāi)害防御工作的職責(zé)作了細(xì)化和補充。不僅明確了各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、主管機構(gòu)和職能部門氣象災(zāi)害防御工作職責(zé),還首次從法規(guī)上明確基層組織村(居)民委員會、氣象協(xié)理員、信息員的職責(zé)。
《條例》第二十六條還授予政府和有關(guān)部門強制轉(zhuǎn)移權(quán)。當(dāng)情況緊急時,組織轉(zhuǎn)移的人民政府、有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員依法實施強制轉(zhuǎn)移。
據(jù)了解,為了“監(jiān)測更全面”,《條例》第三章首次明確了氣象部門牽頭的統(tǒng)一監(jiān)測信息平臺建設(shè)和監(jiān)測設(shè)施布局規(guī)劃。同時,為了“預(yù)警更精準(zhǔn)”,《條例》在第十九條規(guī)定了氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布、變更和解除由縣級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負(fù)責(zé),以破除多頭發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號的困惑,確保氣象災(zāi)害預(yù)警信號更有針對性,更加明確。
值得注意的是,為了強化氣象災(zāi)害預(yù)警權(quán)威性,《條例》在同意發(fā)布制度的基礎(chǔ)上,增設(shè)了傳播虛假和其他誤導(dǎo)公眾預(yù)警信息的罰則,要求不得擅自刪改氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容,不得傳播虛假和其他誤導(dǎo)公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時,為了應(yīng)對氣象災(zāi)害未發(fā)生時拔除隱患、在氣象災(zāi)害將發(fā)生時及時避災(zāi)、在氣象災(zāi)害已發(fā)生后減損保民等系列問題,《條例》搭建了覆蓋“風(fēng)險區(qū)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保險救助”全過程的氣象災(zāi)害風(fēng)險管理鏈條。